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10月16日下午,浙江產(chǎn)權(quán)交易所(下稱“浙交所”)舉行“浙江省公共資源(國有產(chǎn)權(quán))交易中心”掛牌儀式,浙江國有產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)正式接入浙江省公共資源交易服務(wù)平臺。至此,浙江公共資源四大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)線上整合完畢,通過浙江省公共資源交易服務(wù)平臺,各交易主體獲取信息的門檻與成本進一步降低,交易流程也將更加規(guī)范、公開、透明。公共資源(國有產(chǎn)權(quán))交易中心的掛牌也有利于國有資產(chǎn)保值增值,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,并助力國企混合所有制改革。
整合信息平臺
“一網(wǎng)打盡”全省國有產(chǎn)權(quán)交易信息
今天的掛牌,是浙交所對公共資源(國有產(chǎn)權(quán))交易平臺信息的一次整合。
記者了解到,公共資源交易平臺分為工程建設(shè)項目、政府采購、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)、國有產(chǎn)權(quán)四大領(lǐng)域,交易的責(zé)任單位分別為省發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、省國資委。
以往,這四家交易責(zé)任單位分別擁有自己的交易平臺網(wǎng)站,在各自的平臺上實現(xiàn)信息披露與招投標(biāo)、流程申報等事項。隨著公共資源交易平臺的整合,如今只要打開浙江省公共資源交易服務(wù)平臺(http://www.zjpubservice.com/),在這一個網(wǎng)站上就能實現(xiàn)工程項目、政府采購、土地礦產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易四類信息的獲取與交易的進一步深入。
除了橫向打通省級層面公共資源四大領(lǐng)域的信息外,此次整合還縱向貫通了從省市到區(qū)縣的產(chǎn)權(quán)交易信息——除了原本展示在浙江省公共資源交易服務(wù)平臺上的省一級國有產(chǎn)權(quán)交易信息,掛牌后的浙交所更是依托各區(qū)縣上百個產(chǎn)權(quán)交易部門,將全省國有產(chǎn)權(quán)交易信息“一網(wǎng)打盡”。
現(xiàn)在,投資者無需辛苦搜尋,無需在各區(qū)縣的政務(wù)網(wǎng)站上“大海撈針”,只要打開浙江省公共資源交易服務(wù)平臺,全省的產(chǎn)權(quán)交易信息均匯總于此,各項目一覽無遺,極大解決了信息不對稱,降低各交易主體的時間成本與信息門檻。
降低交易門檻與成本
助力浙江國企混改
“在國資委進行的國企混合所有制改革中,我們浙交所提供的產(chǎn)權(quán)交易是一個重要平臺。這項服務(wù)要求一個具有極強公信力的、陽光透明的產(chǎn)權(quán)交易市場,方能為混合所有制改革提供規(guī)范的服務(wù)?!闭憬凰麻L周琪告訴浙江在線記者,統(tǒng)一平臺后,各交易主體獲取信息的門檻與成本大幅降低。接下來,浙交所將根據(jù)“最多跑一次”的精神和要求,通過“產(chǎn)權(quán)+互聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)建設(shè),進一步提升和優(yōu)化客戶體驗、降低交易綜合成本。
今日的掛牌是浙交所對公共資源(國有產(chǎn)權(quán))交易平臺探索之路的一座里程碑。實際上,在掛牌以前,浙交所已在逐步嘗試。
2015年8月,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》,要求各地于2016年6月底前,完成工程建設(shè)、政府采購、國土礦產(chǎn)、國有產(chǎn)權(quán)四大領(lǐng)域交易平臺整合。
2016年2月,浙交所在接到參與省平臺整合任務(wù)通知后,與相關(guān)部門展開配合,面對紛繁復(fù)雜的海量數(shù)據(jù)與緊迫的時間,以最快的速度與省平臺實現(xiàn)對接,及時、全面輸送數(shù)據(jù)信息。
加強交易流程規(guī)范力度
浙交所助力清廉浙江建設(shè)
產(chǎn)權(quán)市場是我國資本市場的組成部分,對公共資源等非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)權(quán)資源優(yōu)化配置服務(wù)具有廣泛性,通過市場化的交易服務(wù),提高公共資源配置的效率和效益,為國有產(chǎn)權(quán)保值增值。
據(jù)中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會統(tǒng)計,2013至2017的5年間,全國產(chǎn)權(quán)交易資本市場累計成交額達23.73萬億元,5年復(fù)合增長率24.89%;僅接入國務(wù)院國資委交易監(jiān)測系統(tǒng)的35家機構(gòu)共完成國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易金額9658億元,較評估值增值1535億元,增值率近20%。同期,產(chǎn)權(quán)市場還為國企和行政事業(yè)單位處置實物資產(chǎn),回籠資金2877億元。
回首浙江,2017年各市國資委和省屬企業(yè)上報的國有產(chǎn)權(quán)及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目成交金額合計271.90億元、企業(yè)增資項目成交金額合計232.02億元、資產(chǎn)租賃租金收入達3835萬元;其中公開交易項目的轉(zhuǎn)讓增值率達10.26%。
“由此可見,產(chǎn)權(quán)交易數(shù)量之龐大及產(chǎn)權(quán)交易資本市場工作的重要性?!?省國資委副主任朱恒福說道。
國有屬性背景、動輒上億的交易標(biāo)的,公共資源交易關(guān)乎市場參與各方和相關(guān)政府部門,更承載著全社會對公有資源公開陽光交易的要求。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)本身作為“治腐源頭”的有效機制和公有經(jīng)濟領(lǐng)域的“陽光平臺”,在保證公共資源陽光交易方面是天然的防火墻。
今日浙交所在原有的產(chǎn)權(quán)交易基礎(chǔ)上增掛“浙江省公共資源(國有產(chǎn)權(quán))交易中心”牌子,將進一步加強對公共資源交易工作流程的規(guī)范力度,加碼清廉浙江建設(shè)。
“推廣應(yīng)用產(chǎn)權(quán)交易平臺,推進國有產(chǎn)權(quán)陽光化交易,是清廉國企建設(shè)的重要舉措之一?!敝旌愀Uf道,“以實體產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)為運作平臺的產(chǎn)權(quán)交易市場在推動國有產(chǎn)權(quán)市場化配置、防止國有資產(chǎn)流失等方面發(fā)揮了重要作用。”
已成立15年的浙交所目前保持著市場參與各方相關(guān)人員無一例違規(guī)違紀(jì)記錄,這也讓省發(fā)改委稽察特派員陶國勝對這位增掛新牌后的“優(yōu)等生”浙交所寄予厚望:“希望浙交所在增掛這個牌子以后,在全省國有資產(chǎn)股權(quán)交易中能更加規(guī)范,通過制度的建設(shè)達到公開、陽光交易,為我們浙江省的清廉浙江做出貢獻?!?/p>
根據(jù)浙交所提供的信息,2016年,浙交所服務(wù)產(chǎn)權(quán)交易共計239.73億元,總溢價32.75億元;2017年服務(wù)產(chǎn)權(quán)交易共計157.89億元,總溢價36.96億元。2017年國家公共資源交易平臺系統(tǒng)評價考核中,浙江省5月份考核排名全國第三,6月份考核排名全國第一。
來源:政府采購信息網(wǎng)
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