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      首頁(yè) > 政策法規(guī) > 問答 | 非招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目中經(jīng)常出現(xiàn)的10種違規(guī)事項(xiàng)

      問答 | 非招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目中經(jīng)常出現(xiàn)的10種違規(guī)事項(xiàng)

      發(fā)布日期 2019-07-30 09:23:57

      非招標(biāo)方式采購(gòu)的項(xiàng)目適用87號(hào)令嗎?

       

        答:不適用,非招標(biāo)采購(gòu)方式適用于財(cái)政部74號(hào)令,87號(hào)令適用貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二條,本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開展政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

       

        在競(jìng)爭(zhēng)性談判中,第一次報(bào)價(jià)需要在唱標(biāo)時(shí)公開報(bào)出來嗎?

       

        答:不行。根據(jù)《政府采購(gòu)法》第三十八條第四款規(guī)定,談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中,談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的,談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。

       

        競(jìng)爭(zhēng)性談判談判現(xiàn)場(chǎng)只有兩家供應(yīng)商到場(chǎng),可以進(jìn)行談判嗎?

       

        答:不可以,應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)活動(dòng),發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因,重新開展采購(gòu)活動(dòng)。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第三十七條規(guī)定,出現(xiàn)下列情形之一的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)活動(dòng),發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因,重新開展采購(gòu)活動(dòng):(三)在采購(gòu)過程中符合競(jìng)爭(zhēng)要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購(gòu)預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的,但本辦法第二十七條第二款規(guī)定的情形除外。

       

        政府采購(gòu)項(xiàng)目采用非招標(biāo)方式,是不是都需要財(cái)政部門審批?

       

        答:不是都需要,有個(gè)前提:如果達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目,擬采用非招標(biāo)采購(gòu)方式的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前,報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位同意后,向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門申請(qǐng)批準(zhǔn)。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第四條。

       

        參與競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目供應(yīng)商的資格性審查由誰(shuí)來負(fù)責(zé)?

       

        答:由談判小組來負(fù)責(zé)。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第十七條,談判小組、詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審記錄和評(píng)審結(jié)果編寫評(píng)審報(bào)告,其主要內(nèi)容包括:(三)評(píng)審情況記錄和說明,包括對(duì)供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評(píng)審情況、談判情況、報(bào)價(jià)情況等;…。

       

        競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的項(xiàng)目可以采用綜合評(píng)分法嗎?

       

        答:在采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的項(xiàng)目中,談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中,按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選人,并編寫評(píng)審報(bào)告。所以競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的項(xiàng)目適用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第三十五條。

       

        競(jìng)爭(zhēng)性談判從發(fā)出談判公告到開標(biāo)用時(shí)4天可以嗎?

       

        答:74號(hào)令明確,從談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個(gè)工作日。那么就要看題中所述的4天是否少于三個(gè)工作日。如果少于三個(gè)工作日,那么就屬于違法行為,如果不少于三個(gè)工作日就可以。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第二十九條第一款從談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個(gè)工作日。

       

        競(jìng)爭(zhēng)性磋商可以就供應(yīng)商報(bào)價(jià)進(jìn)行磋商嗎?

       

        答:不可以,磋商是針對(duì)磋商文件進(jìn)行的。在磋商過程中,磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款,但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容,須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第二十條。

       

        非招標(biāo)方式適用中小企業(yè)價(jià)格扣除嗎?

       

        答:只要是政府采購(gòu)項(xiàng)目,對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目,都應(yīng)執(zhí)行價(jià)格扣除政策?!墩少?gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》第五條規(guī)定,對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者談判文件、詢價(jià)文件中作出規(guī)定,對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%-10%的扣除,用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審,具體扣除比例由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確定。

       

        采用單一來源方式采購(gòu)的項(xiàng)目公示需要公示幾天?

       

        答:不得少于5個(gè)工作日。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第三十八條,屬于政府采購(gòu)法第三十一條第一項(xiàng)情形,且達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的貨物、服務(wù)項(xiàng)目,擬采用單一來源采購(gòu)方式的,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在按照本辦法第四條報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)之前,應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定媒體上公示,并將公示情況一并報(bào)財(cái)政部門。公示期不得少于5個(gè)工作日。

       


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