“通過此次清理，妨礙市場公平競爭的十種情況得到了遏制，采購人對妨礙市場公平競爭有了新的、充分的認(rèn)識，為下一步工作中不再犯類似錯(cuò)誤起到警醒作用?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳政府采購處處長趙大軍在接受記者采訪時(shí)說。

據(jù)了解，內(nèi)蒙古自治區(qū)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境十分注重速度和效率。為了落實(shí)好《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號，以下簡稱“38號文”）要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳周密部署，迅速行動，印發(fā)了《關(guān)于全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭規(guī)定和做法的通知》（以下簡稱《通知》），要求自治區(qū)本級部門及所屬預(yù)算單位和14個(gè)盟市通過自查、排查并結(jié)合代理機(jī)構(gòu)檢查抽查等多種方式，對38號文所列十種妨礙市場公平競爭的情況進(jìn)行全面清理。

細(xì)化工作要求明確落實(shí)責(zé)任

據(jù)趙大軍介紹，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳對此次清理工作高度重視，第一時(shí)間要求細(xì)化工作措施，明確責(zé)任，并立刻責(zé)令相關(guān)處室研究部署落實(shí)。一是及時(shí)向自治區(qū)本級預(yù)算單位和盟市轉(zhuǎn)發(fā)38號文，并起草印發(fā)了《通知》，要求自治區(qū)本級所有預(yù)算單位和所屬14個(gè)盟市對《通知》中所列十種情況限時(shí)將清理結(jié)果報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳。二是利用內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購網(wǎng)，各類新聞媒體以及政采交流微信群等，及時(shí)將政策文件以及權(quán)威解讀轉(zhuǎn)載，及時(shí)與預(yù)算單位和盟市進(jìn)行互動交流，確保第一時(shí)間理解和把握新政策。

清理發(fā)現(xiàn)102個(gè)問題明確整改要求

經(jīng)清理，內(nèi)蒙古自治區(qū)共發(fā)現(xiàn)102個(gè)問題，并按照有關(guān)要求進(jìn)行了整改。

清理結(jié)果顯示，清理的內(nèi)容包括：“除小額零星采購適用的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購以及財(cái)政部另有規(guī)定的情形外，不得通過入圍方式設(shè)置備選庫、名錄庫、資格庫作為參與政府采購活動的資格條件，妨礙供應(yīng)商進(jìn)入政府采購市場”的做法；“要求供應(yīng)商在政府采購活動前進(jìn)行不必要的登記、注冊，或者要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，設(shè)置或者變相設(shè)置進(jìn)入政府采購市場的障礙”的做法；“強(qiáng)制要求采購人采用抓鬮、搖號等隨機(jī)方式或者比選方式選擇采購代理機(jī)構(gòu)，干預(yù)采購人自主選擇采購代理機(jī)構(gòu)”的做法；“違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的其他妨礙公平競爭的情形”的做法；等等。

趙大軍進(jìn)一步介紹，違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的其他妨礙公平競爭的情形主要包括：招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)中有“國產(chǎn)品牌、自主品牌”的描述；非招標(biāo)方式采購文件中存在要求供應(yīng)商提供生產(chǎn)廠家授權(quán)、售后服務(wù)承諾函等加蓋生產(chǎn)廠家公章；要求供應(yīng)商采購人所在地企業(yè)簽訂售后委托協(xié)議；要求供應(yīng)商提供AAA認(rèn)證證書、質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、職業(yè)健康管理體系認(rèn)證證書等作為資格條件或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)條款；對采購人、代理機(jī)構(gòu)可以通過互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統(tǒng)查詢的信息，供應(yīng)商能夠在線提供的材料，社會代理機(jī)構(gòu)仍要求供應(yīng)商提供紙質(zhì)材料；采購人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)允許供應(yīng)商自主選擇支票、本票、匯票、保函等非現(xiàn)金形式繳納保證金履行不到位；采購合同中應(yīng)當(dāng)約定而未約定資金支付方式、時(shí)間和條件；等等。

“下一步，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購監(jiān)管工作將嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國務(wù)院要求，維護(hù)政府采購市場公平公正，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行公平競爭審查制度，不斷推進(jìn)政府采購電子化建設(shè)，加強(qiáng)對政府采購執(zhí)行管理，提升政府采購?fù)该鞫?，暢通政府采購質(zhì)疑投訴渠道，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權(quán)利?！壁w大軍說。

來源：政府采購信息網(wǎng)

責(zé)編：小楠