7月27日，全國政府采購監(jiān)管峰會組委會公布“全國政府采購百強縣、全國政府采購百強代理機構(gòu)（2018-2019年度）”名單。溫州瑞安入圍百強縣，浙江瑞揚工程咨詢招標(biāo)代理股份有限公司（溫州）入圍百強代理機構(gòu)，溫州市成為全省唯一一個同時擁有兩項殊榮的城市，溫州市財政局在全國政府采購監(jiān)管峰會上做典型發(fā)言。近年來，溫州市財政系統(tǒng)深化政府采購領(lǐng)域“放管服”改革，以“最多跑一次”為引領(lǐng)，優(yōu)服務(wù)、強監(jiān)管、立機制，得到供應(yīng)商、采購部門和社會各界的高度認可。

　　一、“高水平”提升采購業(yè)務(wù)

　　近年來，溫州瑞安財政以“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”為目標(biāo)，全面規(guī)范政府采購行為，實現(xiàn)“應(yīng)采盡采”。2018年，溫州瑞安采購金額達72億元，規(guī)模位居各縣（市、區(qū)）榜首。一是推行政府采購“互聯(lián)網(wǎng)+”。依托“金財工程----政府采購管理系統(tǒng)”和“浙江政府采購網(wǎng)（政采云平臺）”兩大信息平臺，構(gòu)建政府采購信息化管理體系，克服流程脫節(jié)的頑疾，實現(xiàn)政府采購項目預(yù)算編制、計劃備案、中標(biāo)公示、支付等流程環(huán)環(huán)相扣，杜絕“先上車后買票”現(xiàn)象，實現(xiàn)政府采購“零次跑”。二是助力中小企業(yè)開展融資。出臺《瑞安市應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺推廣應(yīng)用實施方案》，為銀企雙方搭建信息對稱、相互對接的政府采購合同融資平臺，供應(yīng)商可直接憑政府采購中標(biāo)合同向銀行申請辦理融資業(yè)務(wù)。2018年以來，累計為中標(biāo)政府采購項目的中小企業(yè)發(fā)放貸款760萬元，緩解中小企業(yè)“融資難”、“融資貴”問題。三是實現(xiàn)小額項目簡政放權(quán)。創(chuàng)新建立小額工程定點項目競價采購制度，針對房建、裝修、水利、綠化等采購項目金額?。?0萬以上200萬元以下）、項目多的特點，通過公開征集方式，建立相應(yīng)項目供應(yīng)商庫，入駐“政采云”平臺網(wǎng)上服務(wù)市場，促進小額工程項目采購陽光化。

　　二、“高標(biāo)準”管理代理機構(gòu)

　　作為政府采購代理機構(gòu)的主管部門，溫州財政堅持放管結(jié)合，逐步提升代理機構(gòu)的工作質(zhì)量、采購效率和服務(wù)水平，成功助推浙江瑞揚工程咨詢招標(biāo)代理股份有限公司入圍全國百強代理機構(gòu)。一是主動放權(quán)激活市場。全面取消代理機構(gòu)受理業(yè)務(wù)備案機制，即完成“政府采購代理機構(gòu)名單”登記的代理機構(gòu)可直接在溫州地區(qū)開展受理委托業(yè)務(wù)。同時，取消采購文件標(biāo)前備案事項，采購周期平均縮短3天左右，代理機構(gòu)采購質(zhì)效得到有效提升。二是建立監(jiān)督檢查機制。推進全市政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查常態(tài)化，抽取各級監(jiān)管部門業(yè)務(wù)骨干、專業(yè)人才組成監(jiān)督小組。對存在違法違規(guī)線索的政府采購項目開展定向檢查；以“雙隨機一公開”的方式對日常監(jiān)管事項開展不定向檢查。2018年，檢查全市80個采購項目，發(fā)現(xiàn)并解決問題共400多個，處理代理機構(gòu)14家。三是加大違法違規(guī)處罰力度。依法履行監(jiān)管職責(zé)，凈化政府采購市場環(huán)境。2018年，全市共受理政府采購?fù)对V、舉報案件81件，處罰評審專家6名、代理機構(gòu)7家、供應(yīng)商17家，并對違法線索進行延伸檢查，查處力度居全省第一。

　　三、“高質(zhì)量”優(yōu)化采購服務(wù)

　　全市財政部門深化政府采購領(lǐng)域“放管服”改革，以“政采云”平臺為基礎(chǔ)，貫徹落實“三服務(wù)”精神，切實提高政府采購工作效率和服務(wù)水平。一是政策輔導(dǎo)“有溫度”。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)4場，培訓(xùn)人員255人次，發(fā)放宣傳資料1226份，全面提升政府采購績效水平。同時，結(jié)合財政系統(tǒng)“五好服務(wù)”活動，針對具體業(yè)務(wù)問題進行“把脈問診”。如市教育局提出采購工程項目標(biāo)前預(yù)算審核流程耗時長、效率低下問題，市財政局立即組織專題研究，取消預(yù)算審核前置程序，惠及105個項目，平均每個項目審核時間縮短1-3個月。二是政采平臺“有亮點”。統(tǒng)一推廣上線“政采云”平臺，以“數(shù)據(jù)跑”代替“路上跑”。截至目前，全市采購單位共3690家，平臺使用率高達89%，完成采購項目55662個，交易金額39億元，交易總量位居全省第二位。舉辦“財政云服務(wù)走進溫州”活動，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”，促成12家溫州云伙伴合作。三是簡政放權(quán)“有新招”。率全省之先實行網(wǎng)上超市供應(yīng)商公開征集承諾入圍，由一年一次“等招標(biāo)”變?yōu)殡S時隨地“即時辦”，成功入圍765家，該工作在全省得到推廣；將集中采購目錄由33項調(diào)整至30項，將公開招標(biāo)數(shù)額提高至200萬元，將采購方式變更、采購進口產(chǎn)品審批時間由3日縮短至2日，營商環(huán)境得到有效提升。