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繼中央國家機關(guān)空調(diào)批量集中采購2018年試行季度“并行采購”后,2019年再迎新變化。在2019年1月最后一天,中央國家機關(guān)政府采購中心發(fā)布《關(guān)于中央國家機關(guān)批量集中采購有關(guān)事宜的通知》(國機采函〔2019〕48號),對批量采購配置標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行方式進(jìn)行了調(diào)整。 空調(diào)品目共11個配置,分為分體定速壁掛機、分體定速柜機、分體變頻壁掛機和分體變頻柜機四個子品目,具體包括1P/1.5P/2P分體定速壁掛機、2P/3P/5P分體定速柜機、1P/1.5P/2P分體變頻壁掛機以及2P/3P分體變頻柜機,與之前保持一致。不同的是,2P/3P/5P分體定速柜機和2P/3P分體變頻柜機的隨機連接管長度均由原來的≥4米調(diào)整為≥3米。此外,還對連接管加長價格范圍進(jìn)行了細(xì)化,涵蓋高低壓管路、保溫套、連接線、焊接、纏帶、加長管部加冷媒等。 值得注意的是,在實施計劃配送信息表中,較以往增加了三個參考品牌,以及財務(wù)聯(lián)系人及電話。 此外,空調(diào)批量采購執(zhí)行方式也有較大調(diào)整。針對通用配置,國采中心在中央政府采購網(wǎng)采購人平臺開辟“批量采購”模塊,收集整理批量集中采購計劃。各一級預(yù)算單位每月10日之前匯總本部門各級單位下月采購計劃,登錄中央政府采購網(wǎng)采購人平臺導(dǎo)入計劃。各部門每月計劃由國采中心匯總后組織競爭性磋商。 當(dāng)通用配置無法滿足采購人實際需求的,采購人可自行編寫技術(shù)指標(biāo)和服務(wù)要求形成特殊配置。由于特殊配置不符合“通用性強、技術(shù)規(guī)格統(tǒng)一、便于歸集”等特點,無法形成批量,因此采購人采購特殊配置產(chǎn)品按目錄內(nèi)非批量集中采購品目執(zhí)行,項目預(yù)算金額不超過協(xié)議供貨限額的,按協(xié)議供貨方式執(zhí)行;超過協(xié)議供貨限額小于200萬元的,單獨委托國采中心按非標(biāo)方式組織采購;超過200萬元的,單獨委托國采中心按公開招標(biāo)方式組織采購。 據(jù)了解,根據(jù)《關(guān)于2019年中央預(yù)算單位政府采購計劃執(zhí)行情況和信息統(tǒng)計報表編報工作的通知》(財庫〔2018〕84號)和《關(guān)于調(diào)整批量采購產(chǎn)品配置標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行方案的復(fù)函》(財庫便函〔2019〕031號),“從2019年1月1日起,財政部不再統(tǒng)一組織臺式計算機等6個品目的批量集中采購工作”,“集中采購機構(gòu)對各部門通用配置需求,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一歸集后實行批量集中采購,發(fā)揮規(guī)模效益”。為保證中央國家機關(guān)批量集中采購項目平穩(wěn)過渡,中央國家機關(guān)政府采購中心對批量采購進(jìn)行調(diào)整。 關(guān)于中央國家機關(guān)批量集中采購有關(guān)事宜的通知全文如下: 國機采函〔2019〕48號 關(guān)于中央國家機關(guān)批量集中采購 有關(guān)事宜的通知 中央國家機關(guān)各部門、各單位辦公廳(室): 根據(jù)《關(guān)于2019年中央預(yù)算單位政府采購計劃執(zhí)行情況和信息統(tǒng)計報表編報工作的通知》(財庫〔2018〕84號)和《關(guān)于調(diào)整批量采購產(chǎn)品配置標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行方案的復(fù)函》(財庫便函〔2019〕031號),“從2019年1月1日起,財政部不再統(tǒng)一組織臺式計算機等6個品目的批量集中采購工作”,“集中采購機構(gòu)對各部門通用配置需求,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一歸集后實行批量集中采購,發(fā)揮規(guī)模效益”。為保證中央國家機關(guān)批量集中采購項目平穩(wěn)過渡,中央國家機關(guān)政府采購中心(以下簡稱國采中心)對批量采購配置標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行方式進(jìn)行了調(diào)整。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下: 一、品目范圍 中央國家機關(guān)批量集中采購品目調(diào)整為臺式計算機、便攜式計算機、打印機、復(fù)印機和空調(diào)(京內(nèi)單位)。 復(fù)印紙(京內(nèi)單位)不再納入批量集中采購范圍,預(yù)算金額低于150萬元的,可采用協(xié)議供貨、網(wǎng)上商城或網(wǎng)上競價方式采購(各方式執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)詳見中央政府采購網(wǎng)相關(guān)文件專欄);預(yù)算金額在150萬元(含)-200萬元之間的,須委托國采中心按照政府采購非招標(biāo)方式管理辦法單獨組織;預(yù)算金額超過200萬元(含)的,須委托國采中心單獨組織公開招標(biāo)。 二、更新批量集中采購配置標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)財政部國庫司《關(guān)于調(diào)整批量采購產(chǎn)品配置標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行方案的復(fù)函》(財庫便函〔2019〕031號),中央國家機關(guān)批量集中采購各品目從即日起采用《2019年度中央國家機關(guān)批量集中采購臺式計算機、便攜式計算機、打印機、復(fù)印機、空調(diào)配置參考標(biāo)準(zhǔn)》(附件1),請各單位根據(jù)自身實際需求選擇相應(yīng)配置。 三、批量集中采購執(zhí)行要求 (一)通用配置 各部門采購需求在《2019年度中央國家機關(guān)批量集中采購臺式計算機、便攜式計算機、打印機、復(fù)印機、空調(diào)配置參考標(biāo)準(zhǔn)》范圍內(nèi)的屬于通用配置。國采中心在中央政府采購網(wǎng)采購人平臺開辟“批量采購”模塊,收集整理批量集中采購計劃。各一級預(yù)算單位每月10日之前匯總本部門各級單位下月采購計劃,登錄中央政府采購網(wǎng)采購人平臺導(dǎo)入計劃。各部門每月計劃由國采中心匯總后組織競爭性磋商。 (二)特殊配置 通用配置無法滿足采購人實際需求的,采購人可自行編寫技術(shù)指標(biāo)和服務(wù)要求形成特殊配置。由于特殊配置不符合“通用性強、技術(shù)規(guī)格統(tǒng)一、便于歸集”等特點,無法形成批量,因此采購人采購特殊配置產(chǎn)品按目錄內(nèi)非批量集中采購品目執(zhí)行,項目預(yù)算金額不超過協(xié)議供貨限額的,按協(xié)議供貨方式執(zhí)行;超過協(xié)議供貨限額小于200萬元的,單獨委托國采中心按非標(biāo)方式組織采購;超過200萬元的,單獨委托國采中心按公開招標(biāo)方式組織采購。 (三)其他情況 各部門因時間緊急或零星特殊采購不能通過批量集中采購的,可通過協(xié)議供貨或網(wǎng)上競價方式采購,同時應(yīng)嚴(yán)格按照財政部《關(guān)于進(jìn)一步做好中央預(yù)算單位批量集中采購有關(guān)工作的通知》(財辦庫〔2016〕425號)“各主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)加強本部門協(xié)議供貨采購管理,完善協(xié)議供貨采購內(nèi)部審核,將協(xié)議供貨采購數(shù)量嚴(yán)格控制在同類品目上年購買總數(shù)的30%以內(nèi)”的要求執(zhí)行。 四、批量集中采購操作流程 (一)通用配置 1.申請開通權(quán)限。各一級預(yù)算單位確定唯一“中央政府采購網(wǎng)”采購人賬號,指定1-3名批量集中采購部門聯(lián)系人后,填寫《中央國家機關(guān)批量集中采購權(quán)限開通申請表》(附件2),加蓋公章后發(fā)送至hanlu@ggj.gov.cn。采購人可登錄央采網(wǎng)賬號查看權(quán)限開通情況。 2.填報計劃。各一級預(yù)算單位每月10日之前匯總本部門各級單位下一個月的采購計劃,各級單位填寫計劃時應(yīng)明確相應(yīng)配置的三個參考品牌。一級預(yù)算單位匯總填寫《中央國家機關(guān)批量集中采購實施計劃配送信息表》(附件3),登錄中央政府采購網(wǎng)采購人平臺,點擊“批量采購”模塊,上傳本部門《中央國家機關(guān)批量集中采購實施計劃配送信息表》,導(dǎo)入計劃。 3.成交結(jié)果查詢。各級采購人可根據(jù)所報批量集中采購期次和配置,到“中央政府采購網(wǎng)”首頁左側(cè)“批量采購”模塊內(nèi)對應(yīng)期次的成交公告中查詢成交供應(yīng)商和成交產(chǎn)品。 4.成交產(chǎn)品配送狀態(tài)查詢。各級采購人在成交公告的附件中找到本單位唯一對應(yīng)的訂單號后,在“中央政府采購網(wǎng)”首頁左側(cè)“批量采購”模塊內(nèi)的“成交產(chǎn)品配送狀態(tài)查詢”處輸入訂單號查詢產(chǎn)品狀態(tài)和供應(yīng)商聯(lián)系人及聯(lián)系方式。各一級預(yù)算單位登錄“中央政府采購網(wǎng)”采購人平臺后,可在“批量采購”模塊查看本部門所有計劃的執(zhí)行情況,并對成交產(chǎn)品的質(zhì)量和成交供應(yīng)商的服務(wù)進(jìn)行評價。 5.成交產(chǎn)品驗收。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)“采購人應(yīng)當(dāng)及時對采購項目進(jìn)行驗收”,各級采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中央國家機關(guān)批量集中采購簡易合同》自行組織產(chǎn)品驗收,驗收合格后按合同約定及時向協(xié)議供貨商支付貨款。如遇產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)等問題,可及時與成交供應(yīng)商溝通或向國采中心反映,國采中心將按照《中央國家機關(guān)政府采購中心批量集中采購履約管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 (二)特殊配置 預(yù)算金額不超過協(xié)議供貨限額的特殊配置產(chǎn)品,采購人可通過協(xié)議供貨或網(wǎng)上競價方式采購;超過協(xié)議供貨限額的,或協(xié)議供貨、網(wǎng)上競價等采購方式不能滿足采購需求的,各級采購人登錄中央政府采購網(wǎng)采購人平臺,點擊“單獨項目委托”模塊,按照單獨項目流程填報相關(guān)信息。 五、政策功能相關(guān)規(guī)定 (一)執(zhí)行中央行政單位通用辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)制度。各采購單位應(yīng)根據(jù)自身情況,按配置標(biāo)準(zhǔn)采購。 (二)執(zhí)行政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度。列入《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》強制采購范圍的品目,應(yīng)在最新一期節(jié)能清單包含的品牌和型號中選擇。 (三)執(zhí)行環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購制度。各采購單位應(yīng)優(yōu)先采購列入最新一期《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》的產(chǎn)品。 六、其他事項 各一級預(yù)算單位應(yīng)將本通知傳達(dá)到所屬各級單位并監(jiān)督其嚴(yán)格按通知要求開展批量集中采購工作。 實際執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題和有關(guān)工作建議,各采購單位可向國采中心和財政部國庫司反映。國采中心將嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行相關(guān)調(diào)查核實和處理,不斷優(yōu)化改進(jìn)工作。 國采中心聯(lián)系電話:010-55602388/83087090。 附件: 1.2019年度中央國家機關(guān)批量集中采購臺式計算機、便攜式計算機、打印機、復(fù)印機、空調(diào)配置參考標(biāo)準(zhǔn) 2.中央國家機關(guān)批量集中采購權(quán)限開通申請表 3.中央國家機關(guān)批量集中采購實施計劃配送信息表 中央國家機關(guān)政府采購中心 2019年1月29日
2018年,全國共有32個?。ㄊ?、區(qū))發(fā)布了家具采購項目。從全國家具采購規(guī)???,東南沿海地區(qū)表現(xiàn)依然強勢,以廣東為代表,福建、浙江、上海和江蘇等地2018年采購總規(guī)模均超過2億元。西南地區(qū)以云南、貴州、四川和重慶為代表完成家具采購總規(guī)模達(dá)18億元,同比2017年21億元采購規(guī)模,下降14%。 家具采購大省表現(xiàn)穩(wěn)定 從單個?。ㄊ?、區(qū))家具采購規(guī)???,2018年全國6個?。ㄊ?、區(qū))家具采購規(guī)模破6億元。分別是北京、河南、廣東、山東、浙江和福建。 從采購規(guī)???,山東以9.7億元家具采購規(guī)模位居榜首,遙遙領(lǐng)先;緊隨其后是廣東,采購規(guī)模達(dá)8億元;河南以7.8億元家具采購規(guī)模位列第三。浙江和福建分別以6.8億元、6.76億元,位列第四和第五位。 2018年,山東、廣東和河南家具采購規(guī)模,與2017年相比,均有所增加,分別增長7%、8%和11%。雖然2017年甘肅憑借7.3億元家具采購規(guī)模成為該年度黑馬,但2018年甘肅家具采購規(guī)模未進(jìn)入排行榜前十。 從項目數(shù)量看,2018年,山東位居第一,共完成833個家具采購項目,福建和廣東分別以610個和483個家具采購項目位列第二和第三位。 由此可見,傳統(tǒng)家具采購大省山東,無論是在項目數(shù)量還是采購規(guī)模上均遙遙領(lǐng)先其他?。ㄊ?、區(qū)),領(lǐng)跑優(yōu)勢顯著。 三地大項目不斷 在家具政府采購市場中,在一定項目數(shù)量的基礎(chǔ)上,大項目占比高低決定了采購規(guī)模的高低。2018年,全國實際完成百萬元以上家具采購項目2419個,占比36%;實際完成百萬元以上項目的采購規(guī)模為69.7億元,占比70%??梢钥闯鲞@36%的項目創(chuàng)造了70%的效益。 從千萬元家具項目分布看,河南、北京和江蘇均占7席。 河南7個千萬元大項目,均為學(xué)校家具,有2個為義務(wù)教育家具設(shè)備采購項目。比如,“汝南縣教體局2018年度‘全面改薄’中小學(xué)單人鋼木課桌凳、中小學(xué)生床項目所需的教育教學(xué)設(shè)備項目”最終由鄭州利生科教設(shè)備有限公司等企業(yè)成為中標(biāo)供應(yīng)商,中標(biāo)總金額1396.36萬元。 北京作為傳統(tǒng)家具采購重點地區(qū),近幾年由于樓堂館所停建等原因,在家具采購市場的表現(xiàn)一直不太盡如人意。2018年,北京的家具采購市場發(fā)力明顯,采購規(guī)模6.2億元。 2018年,北京共完成家具項目有223個。單個項目采購規(guī)模大,成為了北京家具采購市場的重要特點。尤其是千萬元大項目,多以政府機關(guān)家具項目為主。比如,以北京城市副中心行政辦公區(qū)A、B區(qū)家具采購項目尤為搶眼。來自北京、河北兩地常年耕耘政府采購家具市場的6家優(yōu)秀供應(yīng)商中標(biāo)。 另外,江蘇千萬元大項目多以采購宿舍家具為主,中標(biāo)供應(yīng)商也多為本地家具企業(yè)。
2018年,全國服務(wù)器采購規(guī)模與2017年對比增長約6%。 據(jù)《政府采購信息報》不完全統(tǒng)計,2018年,全國通過公開招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、詢價等采購方式完成的服務(wù)器政府采購項目約2110個,總采購規(guī)模約23.17億元。與2017年對比,服務(wù)器采購規(guī)模增長約1.46億元。千萬元以上大項目多,是采購規(guī)模增長的主要原因。細(xì)分市場,政府機關(guān)、公檢法和教育系統(tǒng)表現(xiàn)十分搶眼。 450個百萬元以上項目 2018年,采購規(guī)模百萬元以上的服務(wù)器采購項目共450個,采購規(guī)模約為17.5 億元,包含25個千萬元以上大項目。與2017年對比,百萬元以上服務(wù)器采購規(guī)模增長約8000萬元。 北京共有百萬元以上服務(wù)器采購項目144個,采購規(guī)模約9.85億元,排在首位。 甘肅、廣東、福建、云南、河南、湖北、江蘇、浙江、山東、山西、廣西、寧夏、四川、上海、遼寧、新疆、天津、吉林、河北、陜西、海南、黑龍江、內(nèi)蒙古、湖南、青海、重慶、江西、安徽、貴州、西藏均有百萬元以上服務(wù)器采購項目。 北京領(lǐng)跑 從采購規(guī)???,2018年,北京、甘肅和福建占據(jù)全國服務(wù)器采購規(guī)模的前三名。其中,北京服務(wù)器采購項目數(shù)量共278個,采購規(guī)模約10.48億元,居首位。大項目多是北京地區(qū)服務(wù)器采購的亮點。 2018年服務(wù)器十大采購項目均為北京地區(qū)服務(wù)器采購項目。其中,“國家稅務(wù)總局云平臺擴(kuò)容項目”,采購規(guī)模約為1.81億元,成為2018年服務(wù)器采購項目的標(biāo)王。 甘肅是服務(wù)器采購數(shù)量最多的地區(qū),共409個,采購規(guī)模約1.99億元,排在第二位;福建服務(wù)器采購項目共192個,采購規(guī)模約為1.4億元,排在第三位。 此外,廣東、河南和云南的采購規(guī)模均超過億元。 四季度采購規(guī)模最大 相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,四季度,服務(wù)器采購項目711個,總采購規(guī)模約8.7 億元,由于采購項目在四季度集中開標(biāo),采購?fù)据^為明顯。一季度,服務(wù)器采購項目350個,總采購規(guī)模約2.6 億元;二季度,服務(wù)器采購項目443個,總采購規(guī)模約6.1 億元;三季度,服務(wù)器采購項目606個,總采購規(guī)模約5.6 億元。 中標(biāo)榜中榜 2018年全國服務(wù)器大標(biāo)概覽 序號 項目名稱 操作機構(gòu) 中標(biāo)單位 中標(biāo)金額 1 國家稅務(wù)總局云平臺擴(kuò)容項目 中儀國際招標(biāo)有限公司 中國電信集團(tuán)系統(tǒng)集成有限責(zé)任公司 18165.86萬元 2 應(yīng)急信息資源管理平臺(基礎(chǔ)設(shè)施部分)服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備購置項目 中央國家機關(guān)政府采購中心 曙光信息產(chǎn)業(yè)(北京)有限公司 5448萬元 3 國家應(yīng)急測繪保障能力建設(shè)項目服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)采購項目 中央國家機關(guān)政府采購中心 北京同天科技有限公司 3905.36萬元 4 國家體育總局體育彩票管理中心IT系統(tǒng)架構(gòu)建設(shè)項目十四期采購項目 中央國家機關(guān)政府采購中心 神州數(shù)碼(中國)有限公司 3107.23萬元 5 國家體育總局體育彩票管理中心IT系統(tǒng)架構(gòu)建設(shè)項目十三期采購項目 中央國家機關(guān)政府采購中心 神州數(shù)碼系統(tǒng)集成服務(wù)有限公司 2998萬元 6 中國人民銀行業(yè)務(wù)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施云平臺建設(shè)PC服務(wù)器采購項目 中國人民銀行集中采購中心 同方股份有限公司 2698萬元 7 國家統(tǒng)計局第四次全國經(jīng)濟(jì)普查華南數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)處理設(shè)備采購項目 中央國家機關(guān)政府采購中心 中國普天信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司 2299.5萬元 8 國家體育總局體育彩票管理中心IT系統(tǒng)架構(gòu)建設(shè)項目十七期采購項目 中央國家機關(guān)政府采購中心 領(lǐng)航動力信息系統(tǒng)有限公司、北京恒勝科技有限公司 2098.89萬元 9 國家法人單位信息資源庫(一期)工程基礎(chǔ)支撐環(huán)境擴(kuò)容項目 中央國家機關(guān)政府采購中心 中國軟件與技術(shù)服務(wù)股份有限公司 2015.42萬元 10 海關(guān)總署2018年海關(guān)信息系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備采購項目 海關(guān)總署物資裝備采購中心 浪潮電子信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司等 1847萬元
2018年度中央國家機關(guān)公車采購數(shù)據(jù)已經(jīng)出爐,采購總金額約為2.06億元,與2017年同期相比增長了182.87%。在采購的車型上,仍然集中在轎車、越野車、MPV、皮卡、大客車,與以往不同的是,新能源轎車和新能源大客車也加入了采購大部隊。從數(shù)據(jù)上來看,有以下幾個亮點。 轎車采購項目增多 公車改革后,乘用車的采購數(shù)量明顯減少,各政府單位的辦公用車大多也采用租賃的方式,一些原有的公務(wù)用車大多也都進(jìn)行拍賣。2017年,全國公車改革基本完成,面對各部門、各單位正常的辦公用車需求,不少省份開始重啟汽車協(xié)議供貨公開招標(biāo),以滿足各采購單位的用車需求,中央國家機關(guān)也不例外。因此,轎車的采購項目也逐步增多。 據(jù)不完全統(tǒng)計,2018年度中央國家機關(guān)轎車共有采購213個采購項目,共采購675臺車,同比增長196.05%;采購金額超1.14萬元,同比增長192.1%,足以說明轎車的需求越來越大。 執(zhí)法執(zhí)勤用車增多 公車改革,取消了一般公務(wù)用車,保留了黨政機關(guān)配備的用于定向保障公務(wù)活動的機動車輛,包括機要通信用車、應(yīng)急保障用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車等。數(shù)據(jù)顯示,執(zhí)法執(zhí)勤用車采購表現(xiàn)的尤為明顯。 2018年,中央國家機關(guān)越野車有59個采購項目,共采購車輛120輛,是2017年采購20輛越野車的6倍;采購金額為2722.75萬元,同比增長448.66%。 自主品牌增多 近幾年,自主品牌造車水準(zhǔn)不斷提高,國家支持自主品牌的呼聲越來越高,公車采購也必定扶持自主品牌。從采購數(shù)據(jù)中可以看出,采購自主品牌車也逐漸增多。據(jù)了解,各單位領(lǐng)導(dǎo)在配車時,也基本選擇自主品牌車。 以轎車為例,紅旗H7、廣汽傳祺GA6、吉利博瑞等自主品牌車均為熱門采購車型。尤其是紅旗H7,在675臺轎車中占287臺,表現(xiàn)十分優(yōu)異。 此外,中央國家機關(guān)采購大客車也全部為自主品牌車,面包車采購車型由以往的與合作品牌勢均力敵的情況下,自主品牌也逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。 新能源車采購增多 新能源車作為汽車發(fā)展的大趨勢,公車采購也必將跟緊新能源步伐,無論是乘用車、公交車,以及環(huán)衛(wèi)車等特種專業(yè)用車等都講逐漸更換新能源車。 2017年中央國家機關(guān)有6個新能源轎車采購項目6臺新能源車,2018年新能源轎車采購項目有9個,另外新能源大客車采購項目有1個,共采購新能源車12臺。 中央國家機關(guān)采購新能源車,對我國發(fā)展新能源車起了一個很好的帶頭作用,采購項目和數(shù)量的增多,說明未來新能源車發(fā)展是必然趨勢
2018年,中央國家機關(guān)單位共采購轎車686臺(含新能源轎車)。 采購的品牌包括紅旗H7、比亞迪、沃爾沃、新帕薩特、朗逸、長安睿騁、邁騰、廣汽傳祺、途安、榮威等,其中位列前五的是紅旗H7、帕薩特、邁騰、沃爾沃、廣汽傳祺。 2018年中央國家機關(guān)單位采購轎車品牌排行 采購品牌 采購數(shù)量(輛) 紅旗H7 287 新帕薩特 223 邁騰 47 沃爾沃 29 廣汽傳祺 24 榮威 17 朗逸 16 吉利博瑞 9 比亞迪 8 北京汽車紳寶 5 睿騁 4 捷達(dá) 4 速騰 3 吉利帝豪 3 別克GL6 2 全新索納塔 2 途安 2 東風(fēng)日產(chǎn) 1
在武警部隊遂行緊急任務(wù)的過程中,首先面臨和需要解決的就是應(yīng)急物資的問題。武警部隊物資應(yīng)急采購的改革工作還處在起步與發(fā)展階段,應(yīng)急采購具有采購任務(wù)的突發(fā)性、采購行為的保密性、采購時限的緊迫性、采購方式的靈活性、采購程序的簡約性五個特點,因此要想在時間緊、任務(wù)重、要求高的條件下,順利而圓滿的完成物資應(yīng)急采購任務(wù),完善物資應(yīng)急采購監(jiān)督機制,加大物資應(yīng)急采購監(jiān)督力度,成了武警部隊物資應(yīng)急采購工作的重中之重。由于沒有相關(guān)的法律法規(guī),在實際操作過程中,還存在不少問題,監(jiān)督機制有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。 1 影響武警部隊物資應(yīng)急采購監(jiān)督的因素 影響武警部隊物資應(yīng)急采購監(jiān)督的因素有很多,為了便于研究,根據(jù)監(jiān)督機制的分類,可將其因素劃分為以下兩類: (1)內(nèi)部因素。內(nèi)部因素主要包括應(yīng)急采購監(jiān)督的法律法規(guī)的完備情況;應(yīng)急采購監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置;監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、法律意識;對監(jiān)督人員的獎懲措施;采購人員的職業(yè)道德、守法意識等。 (2)外部因素。外部因素則包括社會輿論、財務(wù)審計、供應(yīng)商情況、公眾參與情況、對檢舉揭發(fā)的獎懲措施等。 2 武警部隊物資應(yīng)急采購監(jiān)督機制現(xiàn)狀 由于武警部隊物資應(yīng)急采購監(jiān)督還在完善和發(fā)展中,在具體執(zhí)行物資應(yīng)急采購監(jiān)督的過程中還存在不少問題。 2.1 機構(gòu)設(shè)置缺位越位,監(jiān)管工作嚴(yán)重缺乏 從總部到各基層單位都沒有專門的采購監(jiān)督機構(gòu)。武警部隊在執(zhí)行物資應(yīng)急采購監(jiān)督任務(wù)時,各單位大都是從財務(wù)、審計、紀(jì)檢等部門臨時抽調(diào)人員,成立臨時性監(jiān)督機構(gòu),其職責(zé)不明確,不能很好地履行職能。這就使得監(jiān)督管理機構(gòu)無法對采購的各環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位和深入的監(jiān)督管理,從而導(dǎo)致不能切實有效地開展監(jiān)管工作。 2.2 內(nèi)部監(jiān)督不完善,監(jiān)督效果不理想 第一,沒有切實可行的內(nèi)部監(jiān)督機制,監(jiān)管部門職責(zé)錯位。在物資應(yīng)急采購任務(wù)的實際運行中,將采購的管理機構(gòu)和操作機構(gòu)的職責(zé)全部放在物資采購機構(gòu),這樣像財務(wù)部門這樣的監(jiān)督部門就參與了采購的商業(yè)性決策,既是采購當(dāng)事人又是監(jiān)督者,失去了內(nèi)部監(jiān)督的獨立性。 第二,在采購具體實施中,對采購方式和程序執(zhí)行的監(jiān)督不嚴(yán)。目前,在應(yīng)急采購的具體實施中,由于缺乏明確、系統(tǒng)的監(jiān)督主體、客體、內(nèi)容和措施,采購方式和采購程序執(zhí)行不嚴(yán)。有些采購機構(gòu)在強調(diào)時效性的同時忽略計劃性,在實際操作中隨意性大,先采購后立項的現(xiàn)象比較多。有的談判小組成立不規(guī)范,談判過程缺乏紀(jì)錄;詢價采購不制定方案、不作詢價記錄;采購合同簽訂未經(jīng)授權(quán);采購驗收無手續(xù)等[3]。 2.3 外部監(jiān)督嚴(yán)重失衡,監(jiān)管環(huán)節(jié)漏洞較多 第一,應(yīng)急采購運行過程中,監(jiān)督人員監(jiān)督工作的缺失。首先,重大災(zāi)害發(fā)生后的許多需求具有相當(dāng)?shù)募逼刃?,尤其是在?zāi)情初期更是如此。因此,在保障效率的前提下,應(yīng)根據(jù)實際情況,靈活選擇采購方式。監(jiān)督人員往往會忽略采購方式的選擇,不經(jīng)過快速有效的調(diào)查了解,為了少做工作,就只聽信采購人員的建議,該用競爭性談判的可能就采取了單一來源采購,十分不利于公平競爭,降低成本。其次,應(yīng)急采購由于其時間緊、任務(wù)急,采購監(jiān)督人員不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正采購運行中存在的問題,很容易造成供應(yīng)商選擇過程的混亂或無序,部分供應(yīng)商可能會鉆監(jiān)督不力的空子,從而出現(xiàn)使用虛假材料和借用資質(zhì)問題,降低采購效益,甚至滋生違法亂紀(jì)。 第二,對于質(zhì)疑投訴的處理機制還不完備。供應(yīng)商作為采購主體之一,他們的質(zhì)疑和投訴救濟(jì)機制卻仍沒有完善??偛侩m也出臺了軍隊采購供應(yīng)商質(zhì)疑與投訴相關(guān)規(guī)定,但從近幾年武警部隊物資應(yīng)急采購的實際情況可以看出,供應(yīng)商的行政救濟(jì)幾乎處于盲區(qū),缺少供應(yīng)商的行政救濟(jì)告知制度,導(dǎo)致供應(yīng)商的外部監(jiān)督功能很難奏效。 2.4 監(jiān)管法規(guī)不健全,監(jiān)管力度打折扣 法律法規(guī)體系的不健全,使得采購過程中,個別采購人員和一些別有用心的人鉆法律的空子,玩忽職守,規(guī)避責(zé)任,甚至出現(xiàn)偽造資質(zhì),權(quán)錢交易等違法亂紀(jì)的問題,使得應(yīng)急物資不能按時按質(zhì)到位,影響了武警部隊在任務(wù)的完成上的效率和質(zhì)量,嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定和人民安康,有損武警部隊的聲譽。 3 完善武警部隊物資應(yīng)急采購監(jiān)督機制的對策 3.1 建立健全武警部隊物資應(yīng)急采購監(jiān)督的法律法規(guī) 第一,切實加強武警部隊物資應(yīng)急采購監(jiān)督立法的組織領(lǐng)導(dǎo)。。目前,最重要、最緊迫的任務(wù),就是要由中央軍委出面協(xié)調(diào)有關(guān)部門、武警部隊和地方物資供應(yīng)商之間的關(guān)系,構(gòu)建起高層協(xié)調(diào)機制,盡快完善武警部隊物資應(yīng)急采購和武警部隊物資應(yīng)急采購監(jiān)督的相關(guān)立法。 第二,穩(wěn)步推進(jìn)武警部隊物資應(yīng)急采購監(jiān)督立法的組織實施。要在現(xiàn)有采購法規(guī)基礎(chǔ)上,堅持固強補弱,緊緊抓住影響武警部隊?wèi)?yīng)急采購監(jiān)督因素的“瓶頸”問題不放松,盡快完善專項管理辦法和具體監(jiān)督操作規(guī)程,有針對性地細(xì)化規(guī)章制度,讓采購行為始終有法可依,凈化武警部隊物資應(yīng)急采購環(huán)境,從法律上防止應(yīng)急采購“二次腐敗”的發(fā)生。 3.2 強化武警部隊物資應(yīng)急采購監(jiān)督主體的作用 第一,完善武警部隊物資應(yīng)急采購的內(nèi)部監(jiān)督機制。內(nèi)部監(jiān)督以應(yīng)急采購機構(gòu)為主體,主要通過建立和完善內(nèi)部采購業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部管理規(guī)章制度,在堅持購買權(quán)、使用權(quán)、付款權(quán)“三權(quán)分離”原則的基礎(chǔ)上制定出各部門在職能權(quán)限內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),落實崗位責(zé)任制,制定采購各崗位的廉政準(zhǔn)則和行為規(guī)范,確定武警部隊物資應(yīng)急采購項目的責(zé)任人,做到職能明確,職責(zé)分明,責(zé)任到位。 第二,完善武警部隊物資應(yīng)急采購的外部監(jiān)督機制。外部監(jiān)督應(yīng)盡可能覆蓋經(jīng)濟(jì)、政治、社會生活的全部,使武警部隊物資應(yīng)急采購真正成為“陽光采購”。應(yīng)從以下五方面努力:包括行政監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、審計監(jiān)督、供應(yīng)商和用戶的監(jiān)督、社會監(jiān)督。 3.3 明確武警部隊物資應(yīng)急采購監(jiān)督客體的要求 3.3.1 對武警部隊物資應(yīng)急采購當(dāng)事人的監(jiān)督 第一,對采購人的監(jiān)督。要建立采購人員采購效益和業(yè)績評價制度,通過對某一采購人員一段時期采購形為的量化評定,得出該采購人員或單位采購形為的效益,也可為監(jiān)督人員提供強有力的監(jiān)督信息支持。其體系主要由考評目的、考評對象、考評內(nèi)容、考評指標(biāo)、考評單位和人員構(gòu)成。確定考評內(nèi)容應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā),遵循“科學(xué)完整、公正規(guī)范、簡便合理、獎罰分明”的原則,力求重點突出,便于操作。 第二,對評審專家的監(jiān)督。應(yīng)建立大規(guī)模的、可操作性強的專家評委數(shù)據(jù)庫,加大現(xiàn)行評標(biāo)委員會中專家評委比重,對入庫專家要進(jìn)行多方面的綜合評價,建立專家的從業(yè)檔案庫,做到跟蹤了解,按照統(tǒng)一條件、分級管理、隨機抽取、管用分離的原則,完善對評委的制約機制。 3.3.2 對武警部隊物資應(yīng)急采購程序的監(jiān)督 第一,制定物資應(yīng)急采購保障預(yù)案。物資應(yīng)急采購保障預(yù)案是對應(yīng)急條件下實施物資采購保障活動所做的預(yù)先安排,是應(yīng)急保障的重要組成部分,是應(yīng)急保障采購部門提高反應(yīng)速度,順利實施應(yīng)急物資采購保障的重要保證。因此,各級應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)密完善的應(yīng)急物資采購保障預(yù)案。武警部隊?wèi)?yīng)該定期組織對應(yīng)急保障預(yù)案的演練,這是提高實際應(yīng)急物資采購能力的重要手段。只有平時練得多,到戰(zhàn)時才能打得贏。 第二,建立供應(yīng)商資格評審制度。武警部隊物資應(yīng)急采購供應(yīng)商資格由武警部隊物資采購業(yè)務(wù)主管部門按照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。對符合條件的供應(yīng)商頒發(fā)市場準(zhǔn)入資格證書,并實行年檢制度。參加武警部隊物資應(yīng)急采購的供應(yīng)商必須憑資格證書進(jìn)入采購市場。對采購過程中有違法違規(guī)行為的,視情節(jié)輕重進(jìn)行處理,情節(jié)嚴(yán)重的可在一定時期內(nèi)限制其進(jìn)入武警部隊采購市場。 第三,建立武警部隊物資應(yīng)急采購評審管理制度。在信息公開、尋求最佳評審辦法等方面做文章,公開采購項目評審方法和標(biāo)準(zhǔn),為評審工作制定合理的量化指標(biāo),減少人為因素的干擾,建立和完善專家評委庫,充分發(fā)揮專家在評審工作中的作用,增強采購工作的科學(xué)性和客觀公正性。 第四,加強對資金集中支付的監(jiān)督。在應(yīng)急物資采購中,資金使用存在較大風(fēng)險,需要更為嚴(yán)格的資金領(lǐng)用、審批、使用管理。一要監(jiān)督武警部隊物資應(yīng)急采購資金是否直接劃入武警部隊物資應(yīng)急采購專戶,實行集中支付,是否采取采購、付款和驗收相分離的資金結(jié)算制度;二要監(jiān)督采購資金的使用是否嚴(yán)格執(zhí)行支出標(biāo)準(zhǔn)和審批手續(xù);三要監(jiān)督采購資金的撥付進(jìn)度和撥付金額是否嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行,是否對撥款手續(xù)和撥付條件進(jìn)行嚴(yán)格審核[7]。
12月18日,工業(yè)和信息化部賽迪研究院、中國國際電子商務(wù)中心研究院共同發(fā)布《中國企業(yè)電商化采購發(fā)展報告(2018)》(以下簡稱“《報告》”)認(rèn)為,企業(yè)電商化采購將成為互聯(lián)網(wǎng)巨頭由個人消費市場進(jìn)入企業(yè)消費市場的“超級入口”。 《報告》顯示,2018年我國企業(yè)電商化采購市場規(guī)模約為3600億元,同比增速達(dá)80%。其中,從采購物資類型看,企業(yè)對消費通用型產(chǎn)品和服務(wù)的采購電商化交易額超過1500億元,增速達(dá)62%;從采購平臺看,綜合型平臺大于垂直型平臺,交易額已經(jīng)接近2000億元,復(fù)合增長率83%。 B2B電子商務(wù)進(jìn)入“全流程時代” 當(dāng)前,數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代加快到來,產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)強勢崛起。企業(yè)電商化采購一端鏈接豐富的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)資源,一端鏈接企業(yè)內(nèi)部復(fù)雜的供應(yīng)鏈管理系統(tǒng),成為連接消費互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)兩大市場的通道。 《報告》指出,一種由采購行為驅(qū)動、數(shù)據(jù)和技術(shù)賦能、供應(yīng)鏈協(xié)同而實現(xiàn)的全流程在線化B2B電子商務(wù)模式正在鋪開。這一模式源于采購又賦能采購,一站式地在線上完成企業(yè)采購管理從供應(yīng)商匹配、下單、審批、執(zhí)行,到后續(xù)的交付、結(jié)算等全部過程,極大促進(jìn)企業(yè)降本增效,成為推動傳統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的切入點。 “電商化采購的實現(xiàn),使面向所有企業(yè)級用戶的全流程在線交易成為現(xiàn)實。B2B電子商務(wù)在經(jīng)歷了以信息匯聚為主的黃頁時代、以撮合交易為主的2.0階段,以及以寄售和代買為主要形式的3.0階段之后,到了徹底改變企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、改變產(chǎn)業(yè)游戲規(guī)則的新階段?!敝袊鴩H電子商務(wù)中心研究院院長李鳴濤認(rèn)為,全流程化后,B2B電子商務(wù)將迎來真正高速增長。 《報告》顯示,2018年我國企業(yè)電商化采購市場規(guī)模約為3600億元,同比增速高達(dá)80%。作為其中的先導(dǎo)領(lǐng)域,企業(yè)對消費通用型產(chǎn)品和服務(wù)的采購電商化交易額超過1500億元,增長率達(dá)到62%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)B2B交易20%左右的增長率,也遠(yuǎn)超網(wǎng)絡(luò)零售的增長速度。 隨著企業(yè)電商化采購平臺模式及相關(guān)服務(wù)生態(tài)的進(jìn)一步成熟,逐步突破發(fā)展瓶頸,《報告》認(rèn)為未來幾年企業(yè)電商化采購交易規(guī)模還將進(jìn)一步擴(kuò)大,到“十三五”末期有望超過萬億元。 電商化采購一直被看做是企業(yè)消費的一次重大升級?!秷蟾妗凤@示,企業(yè)電商化采購能夠使大型企業(yè)的分散采購集中化、復(fù)雜流程集成化、采購過程透明化、采購全流程可控化,最終使企業(yè)采購綜合成本降低15%-20%,采購業(yè)務(wù)效率提高60%以上;能為中小企業(yè)提供公平競爭的市場環(huán)境,提升其議價能力、采購效率和信息化能力。 《報告》認(rèn)為,企業(yè)電商化采購是企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動力,是支持民營經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)發(fā)展的抓手,是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。 這也從企業(yè)端得到了反饋,表現(xiàn)出了比較高的滿意度?!秷蟾妗凤@示,當(dāng)前采購企業(yè)對電商化采購的采購效率提升、物流配送服務(wù)的滿意度均達(dá)100%;此外,對電商化采購所帶來的成本下降、工作便利性、采購合規(guī)性等也都有較高的認(rèn)可度。 《報告》認(rèn)為,企業(yè)電商化采購的未來發(fā)展有巨大的想象空間,企業(yè)電商化采購需要提供更多的企業(yè)專屬化服務(wù),將企業(yè)電商化采購供應(yīng)鏈從當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)零售供應(yīng)鏈中區(qū)分出來,并促進(jìn)其獨立發(fā)展,成為未來發(fā)展的必然選擇。 電商平臺巨頭之爭已經(jīng)上演 伴隨我國網(wǎng)絡(luò)零售20年的快速發(fā)展,電子商務(wù)巨頭已經(jīng)成為連接上萬家供應(yīng)商與第三方服務(wù)商的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同供應(yīng)商?!秷蟾妗氛J(rèn)為,通過云計算、大數(shù)據(jù)分析和人工智能實現(xiàn)數(shù)字化自動分單、拆單、對應(yīng),企業(yè)電商化采購綜合型平臺能夠為年采購量高達(dá)上千億元的大型企業(yè)提供一站式高效率的服務(wù),即便面對大型企業(yè)投放的采購金額上億元、SKU需求量上萬個的大訂單,也能在一天之內(nèi)完成采購,并獲得與之相關(guān)的物流、倉儲、配送、安裝、售后、供應(yīng)鏈金融等一系列采購服務(wù)。 《報告》指出,企業(yè)電商化采購綜合型平臺的業(yè)務(wù)模式已經(jīng)基本成熟,進(jìn)入一個規(guī)模增長、技術(shù)精進(jìn)、商業(yè)模式加快創(chuàng)新的全方位高速發(fā)展新階段。2018年,企業(yè)電商化采購市場綜合型平臺的交易額已接近2000億元,年復(fù)合增長率83%,高于垂直型平臺。其公布的抽樣調(diào)查也顯示,企業(yè)電商化采購綜合型平臺中,市場占有率最高的是京東企業(yè)購,占整體采購樣本的51.2%,其次是阿里企業(yè)采購占比29.8%,然后是蘇寧企業(yè)購,占比13.9%。京東企業(yè)購也是客戶滿意度最高的電商化采購平臺。 與此同時,《報告》認(rèn)為隨著京東、阿里等電商巨頭紛紛將競爭的主戰(zhàn)場從網(wǎng)絡(luò)零售轉(zhuǎn)移到企業(yè)級消費市場,B2C領(lǐng)域發(fā)生的激烈爭奪戰(zhàn),將在B2B領(lǐng)域再次上演。
2019年1月中國采購經(jīng)理指數(shù)運行情況 國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心 中國物流與采購聯(lián)合會 2019年1月份,中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)有所回升,非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)連續(xù)兩個月上升,升幅有所擴(kuò)大,其中服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)回升明顯。綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)溫和上漲,超過去年四季度高點。 一、中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)運行情況 2019年1月份,中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為49.5%,比上月微升0.1個百分點。 從企業(yè)規(guī)???,大型企業(yè)PMI為51.3%,比上月上升1.2個百分點,持續(xù)高于臨界點;中、小型企業(yè)PMI為47.2%和47.3%,分別比上月下降1.2和1.3個百分點,均位于臨界點以下。 從分類指數(shù)看,在構(gòu)成制造業(yè)PMI的5個分類指數(shù)中,生產(chǎn)指數(shù)和供應(yīng)商配送時間指數(shù)高于臨界點,新訂單指數(shù)、原材料庫存指數(shù)和從業(yè)人員指數(shù)低于臨界點。 生產(chǎn)指數(shù)為50.9%,比上月上升0.1個百分點,高于臨界點,表明制造業(yè)生產(chǎn)延續(xù)擴(kuò)張態(tài)勢,增速略有加快。 新訂單指數(shù)為49.6%,比上月下降0.1個百分點,位于臨界點之下,表明制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品訂貨量環(huán)比有所減少。 原材料庫存指數(shù)為48.1%,比上月回升1.0個百分點,仍低于臨界點,表明制造業(yè)主要原材料庫存量有所下降,但降幅收窄。 從業(yè)人員指數(shù)為47.8%,比上月下降0.2個百分點,位于臨界點之下,表明制造業(yè)企業(yè)用工量繼續(xù)減少。 供應(yīng)商配送時間指數(shù)為50.1%,比上月回落0.3個百分點,微高于臨界點,表明制造業(yè)原材料供應(yīng)商交貨時間比上月略有加快。 二、中國非制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)運行情況 2019年1月份,中國非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為54.7%,比上月上升0.9個百分點,表明非制造業(yè)總體擴(kuò)張步伐有所加快。 分行業(yè)看,服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為53.6%,比上月上升1.3個百分點,服務(wù)業(yè)增速有所加快。從行業(yè)大類看,批發(fā)業(yè)、鐵路運輸業(yè)、航空運輸業(yè)、郵政業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)、貨幣金融服務(wù)和保險業(yè)等行業(yè)商務(wù)活動指數(shù)位于57.0%以上較高景氣區(qū)間,行業(yè)表現(xiàn)較為活躍;資本市場服務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)位于收縮區(qū)間,業(yè)務(wù)總量繼續(xù)減少。建筑業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為60.9%,比上月回落1.7個百分點,建筑業(yè)生產(chǎn)增速放緩。 新訂單指數(shù)為51.0%,比上月上升0.6個百分點,位于臨界點之上,表明非制造業(yè)市場需求擴(kuò)張加快。分行業(yè)看,服務(wù)業(yè)新訂單指數(shù)為50.2%,比上月上升0.9個百分點,升至臨界點以上;建筑業(yè)新訂單指數(shù)為55.8%,比上月回落0.7個百分點,仍處于較高景氣區(qū)間。 投入品價格指數(shù)為52.0%,比上月上升1.9個百分點,位于臨界點之上,表明非制造業(yè)企業(yè)用于經(jīng)營活動的投入品價格總體水平漲幅有所擴(kuò)大。分行業(yè)看,服務(wù)業(yè)投入品價格指數(shù)為51.8%,比上月上升2.2個百分點;建筑業(yè)投入品價格指數(shù)為53.1%,比上月上升0.3個百分點。 銷售價格指數(shù)為49.8%,比上月回升2.2個百分點,但仍位于臨界點之下,表明非制造業(yè)銷售價格總體水平降幅收窄。分行業(yè)看,服務(wù)業(yè)銷售價格指數(shù)為49.4%,比上月回升2.1個百分點;建筑業(yè)銷售價格指數(shù)為51.9%,比上月上升2.8個百分點。 從業(yè)人員指數(shù)為48.6%,比上月微升0.1個百分點,位于臨界點之下,表明非制造業(yè)企業(yè)用工量降幅略微收窄。分行業(yè)看,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員指數(shù)為47.8%,比上月微升0.1個百分點;建筑業(yè)從業(yè)人員指數(shù)為53.1%,比上月回落0.4個百分點。 業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)為59.6%,比上月回落1.2個百分點,位于較高景氣水平,表明非制造業(yè)企業(yè)對市場發(fā)展預(yù)期仍較為樂觀。分行業(yè)看,服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)為58.8%,比上月回落1.4個百分點;建筑業(yè)業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)為64.5%,與上月持平。 三、中國綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)運行情況 2019年1月份,綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)為53.2%,比上月上升0.6個百分點,景氣度有所回升,表明我國企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動總體增速加快。 附注 1.主要指標(biāo)解釋 采購經(jīng)理指數(shù)(PMI),是通過對企業(yè)采購經(jīng)理的月度調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計匯總、編制而成的指數(shù),它涵蓋了企業(yè)采購、生產(chǎn)、流通等各個環(huán)節(jié),包括制造業(yè)和非制造業(yè)領(lǐng)域,是國際上通用的監(jiān)測宏觀經(jīng)濟(jì)走勢的先行性指數(shù)之一,具有較強的預(yù)測、預(yù)警作用。綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)是PMI指標(biāo)體系中反映當(dāng)期全行業(yè)(制造業(yè)和非制造業(yè))產(chǎn)出變化情況的綜合指數(shù)。PMI通常以50%作為經(jīng)濟(jì)強弱的分界點,PMI高于50%時,反映經(jīng)濟(jì)總體擴(kuò)張;低于50%,則反映經(jīng)濟(jì)總體收縮。 2.調(diào)查范圍 涉及《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)中制造業(yè)的31個行業(yè)大類,3000家調(diào)查樣本;非制造業(yè)的37個行業(yè)大類,4000家調(diào)查樣本。 3.調(diào)查方法 采購經(jīng)理調(diào)查采用PPS(Probability Proportional to Size)抽樣方法,以制造業(yè)或非制造業(yè)行業(yè)大類為層,行業(yè)樣本量按其增加值占全部制造業(yè)或非制造業(yè)增加值的比重分配,層內(nèi)樣本使用與企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入成比例的概率抽取。 本調(diào)查由國家統(tǒng)計局直屬調(diào)查隊具體組織實施,利用國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)對企業(yè)采購經(jīng)理進(jìn)行月度問卷調(diào)查。 4.計算方法 (1)分類指數(shù)的計算方法。制造業(yè)采購經(jīng)理調(diào)查指標(biāo)體系包括生產(chǎn)、新訂單、新出口訂單、在手訂單、產(chǎn)成品庫存、采購量、進(jìn)口、主要原材料購進(jìn)價格、出廠價格、原材料庫存、從業(yè)人員、供應(yīng)商配送時間、生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期等13個分類指數(shù)。非制造業(yè)采購經(jīng)理調(diào)查指標(biāo)體系包括商務(wù)活動、新訂單、新出口訂單、在手訂單、存貨、投入品價格、銷售價格、從業(yè)人員、供應(yīng)商配送時間、業(yè)務(wù)活動預(yù)期等10個分類指數(shù)。分類指數(shù)采用擴(kuò)散指數(shù)計算方法,即正向回答的企業(yè)個數(shù)百分比加上回答不變的百分比的一半。由于非制造業(yè)沒有合成指數(shù),國際上通常用商務(wù)活動指數(shù)反映非制造業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體變化情況。 (2)制造業(yè)PMI指數(shù)的計算方法。制造業(yè)PMI是由5個擴(kuò)散指數(shù)(分類指數(shù))加權(quán)計算而成。5個分類指數(shù)及其權(quán)數(shù)是依據(jù)其對經(jīng)濟(jì)的先行影響程度確定的。具體包括:新訂單指數(shù),權(quán)數(shù)為30%;生產(chǎn)指數(shù),權(quán)數(shù)為25%;從業(yè)人員指數(shù),權(quán)數(shù)為20%;供應(yīng)商配送時間指數(shù),權(quán)數(shù)為15%;原材料庫存指數(shù),權(quán)數(shù)為10%。其中,供應(yīng)商配送時間指數(shù)為逆指數(shù),在合成制造業(yè)PMI指數(shù)時進(jìn)行反向運算。 (3)綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)的計算方法。綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)由制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)與非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)加權(quán)求和而成,權(quán)數(shù)分別為制造業(yè)和非制造業(yè)占GDP的比重。 5.季節(jié)調(diào)整 采購經(jīng)理調(diào)查是一項月度調(diào)查,受季節(jié)因素影響,數(shù)據(jù)波動較大?,F(xiàn)發(fā)布的指數(shù)均為季節(jié)調(diào)整后的數(shù)據(jù)。
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