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                        優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例征求意見(jiàn) 政采人八大關(guān)注要點(diǎn)
                        
                    
      
                    
      2019-07-18 09:12:58
      
                    
      7月14日，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)外發(fā)布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)稿》），開(kāi)始就《意見(jiàn)稿》征求意見(jiàn)。據(jù)了解，國(guó)家發(fā)展改革委牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究起草該條例，是為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，推動(dòng)政府職能深刻轉(zhuǎn)變，加快營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)記者研讀后認(rèn)為，政府采購(gòu)相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注八個(gè)要點(diǎn)。 　　應(yīng)當(dāng)“平等對(duì)待”各類(lèi)主體 　　《意見(jiàn)稿》第十條規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明、公平公正，對(duì)各類(lèi)所有制和不同地區(qū)市場(chǎng)主體平等對(duì)待，不得以不合理?xiàng)l件進(jìn)行限制或者排斥。各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)監(jiān)管，依法糾正和查處違法違規(guī)行為?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)公共資源電子化交易。已經(jīng)實(shí)行電子化交易的，原則上不得要求市場(chǎng)主體另行提交紙質(zhì)材料。各級(jí)公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)交易目錄和交易信息，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體及時(shí)獲取有關(guān)信息并平等參與交易活動(dòng)。這是意見(jiàn)稿中與政府采購(gòu)直接相關(guān)的規(guī)定，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)抓緊時(shí)間及時(shí)提出意見(jiàn)或建議。 　　與此同時(shí)，政府采購(gòu)從業(yè)人員關(guān)注的重點(diǎn)第六條、第七條、第八條、第十五條、第三十四條、第三十五條、第四十四條和第五十五條的規(guī)定。 　　如何構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系 　　營(yíng)商環(huán)境怎么評(píng)價(jià)，您有哪些好的想法？《意見(jiàn)稿》第七條規(guī)定，國(guó)家建立全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，定期開(kāi)展全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，推動(dòng)各地區(qū)、各部門(mén)持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境改革，促進(jìn)地區(qū)間形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良性競(jìng)爭(zhēng)。地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極支持配合全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，不得違規(guī)干預(yù)或者弄虛作假。任何組織和個(gè)人不得冒用國(guó)家機(jī)關(guān)名義開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，不得利用營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)弄虛作假、謀取不正當(dāng)利益。 　　全國(guó)統(tǒng)一的負(fù)面清單制度怎么建 　　目前，全國(guó)很多地方都推出了負(fù)面清單制度。《意見(jiàn)稿》第八條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，各類(lèi)市場(chǎng)主體均可依法平等進(jìn)入。全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度應(yīng)該怎么建、負(fù)面清單應(yīng)當(dāng)包含哪些內(nèi)容……這些問(wèn)題都有待于從業(yè)人員去重點(diǎn)思考和關(guān)注。 　　采購(gòu)人不按時(shí)支付資金或面臨賠償 　　根據(jù)《意見(jiàn)稿》第十五條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位的企業(yè)不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)。中小企業(yè)有權(quán)依法要求拖欠方支付拖欠款并對(duì)拖欠造成的損失進(jìn)行賠償。該項(xiàng)規(guī)定如果沒(méi)有人提出修改意見(jiàn)或是提出的修改意見(jiàn)不被采納的話，采購(gòu)人一旦拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)，可能將會(huì)面臨承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　供應(yīng)商被“強(qiáng)退”三年內(nèi)無(wú)緣政采 　　《意見(jiàn)稿》第六十六條明確的是市場(chǎng)主體強(qiáng)制退出制度——對(duì)于提交虛假材料騙取登記、冒用他人身份證虛假注冊(cè)、無(wú)法通過(guò)登記的住所取得聯(lián)系、長(zhǎng)期吊銷(xiāo)未注銷(xiāo)、被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單且違法行為情節(jié)比較嚴(yán)重、利用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序逃廢債務(wù)等違法失信市場(chǎng)主體，不能持續(xù)滿(mǎn)足生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)條件或者不具備生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)能力的市場(chǎng)主體，以及發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量安全事故的市場(chǎng)主體，依照法定程序?qū)嵤?qiáng)制退出，三年內(nèi)不得再進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)，其法定代表人、負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人。 　　根據(jù)上述規(guī)定，供應(yīng)商一旦被強(qiáng)制退出，三年內(nèi)都將無(wú)緣政府采購(gòu)。這個(gè)時(shí)限要求對(duì)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是不小的震懾，作為政府采購(gòu)從業(yè)人員，您對(duì)該條規(guī)定又有哪些建議？ 　　電子化成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要手段 　　《意見(jiàn)稿》第三十四條規(guī)定了政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換、第三十五條明確了電子印章和電子證照、第五十五條要求推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，電子化作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要手段，有關(guān)各方在不斷實(shí)踐中，又有哪些合理化的建議呢？ 　　《意見(jiàn)稿》第三十四條規(guī)定，國(guó)家構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一、多級(jí)互聯(lián)的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系，統(tǒng)一明確信息共享的種類(lèi)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、流程，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息可靠交換與安全共享，并依法依規(guī)向社會(huì)開(kāi)放。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢(xún)、核驗(yàn)市場(chǎng)主體信息，對(duì)平臺(tái)已經(jīng)采集的信息，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。 　　《意見(jiàn)稿》第三十五條規(guī)定，國(guó)家建立權(quán)威、規(guī)范、可信的統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)使用國(guó)家統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)制發(fā)的電子印章。電子印章與實(shí)物印章具有同等法律效力。國(guó)家推廣使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等電子證照、電子證件、電子證明，推動(dòng)電子證照、電子證件、電子證明跨部門(mén)跨地區(qū)互認(rèn)共享。電子證照、電子證件、電子證明與紙質(zhì)版本具有同等法律效力，是市場(chǎng)主體取得相關(guān)資格的合法憑證。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，電子證照、電子證件、電子證明、加蓋電子印章或者使用符合《中華人民共和國(guó)電子簽名法》要求的可靠電子簽名進(jìn)行簽名的電子材料，可以作為辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)。 　　《意見(jiàn)稿》第五十五條要求，國(guó)家建立統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管事項(xiàng)、設(shè)定依據(jù)、監(jiān)管流程、監(jiān)管結(jié)果、監(jiān)管行為均應(yīng)當(dāng)納入系統(tǒng)，推進(jìn)監(jiān)管信息跨部門(mén)、跨地區(qū)共享，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管過(guò)程全記錄、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)可發(fā)現(xiàn)。 　　技術(shù)性服務(wù)應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇中介 　　《意見(jiàn)稿》第四十四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在隸屬關(guān)系或者利益關(guān)聯(lián)。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，行政審批部門(mén)所屬事業(yè)單位、主管的社會(huì)組織及其舉辦的企業(yè)，不得開(kāi)展與本部門(mén)行政審批相關(guān)的面向市場(chǎng)主體收費(fèi)的中介服務(wù)。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，行政機(jī)關(guān)在行政審批過(guò)程中委托開(kāi)展的技術(shù)性服務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)并支付服務(wù)費(fèi)用，不得增加或者變相增加申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)不得強(qiáng)制市場(chǎng)主體接受中介服務(wù)，不得強(qiáng)制指定或者變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得限額管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，不得在區(qū)域、行業(yè)和部門(mén)間違法設(shè)定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)限制。 　　國(guó)家支持新聞媒體輿論監(jiān)督 　　《意見(jiàn)稿》第六條明確，公民、法人和其他組織依法享有參與和監(jiān)督營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的權(quán)利，有權(quán)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作反映情況或者提出意見(jiàn)建議。國(guó)家支持新聞媒體對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行輿論監(jiān)督。新聞媒體及其從業(yè)人員進(jìn)行涉及市場(chǎng)主體的新聞報(bào)道，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面、客觀、公正，不得編發(fā)和刊載未經(jīng)核實(shí)的信息，不得利用新聞報(bào)道謀取不正當(dāng)利益。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立輿情收集和回應(yīng)機(jī)制，及時(shí)調(diào)查處理?yè)p害營(yíng)商環(huán)境的行為，并向社會(huì)公開(kāi)調(diào)查處理結(jié)果。 來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng) 責(zé)編：小楠
      
                      
                    
      
                        黑龍江：進(jìn)一步簡(jiǎn)化單一來(lái)源采購(gòu)審批程序
                        
                    
      
                    
      2019-07-18 09:09:28
      
                    
      黑龍江省財(cái)政廳近日印發(fā)《關(guān)于加快政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。根據(jù)《通知》，年初以來(lái)，黑龍江省級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較上年同期有所加快，但仍低于財(cái)政總預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。為加快政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高政府采購(gòu)資金使用效益，《通知》對(duì)省直各預(yù)算單位提出四項(xiàng)要求。 　　 　　一是嚴(yán)格政府采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)，考慮上半年實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革因素，2019年政府采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)的最后時(shí)限調(diào)整至8月底，無(wú)特殊情況，逾期不再受理政府采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)。對(duì)8月底前未申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃的政府采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)，由省財(cái)政廳收回，統(tǒng)籌用于省政府確定的急需支出。如有特殊情況，需由預(yù)算單位上級(jí)主管部門(mén)向省政府提報(bào)延期申請(qǐng)，說(shuō)明項(xiàng)目延期原因，明確采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)時(shí)間（最遲不得晚于10月底），經(jīng)省政府同意后，履行相關(guān)程序。 　　 　　二是進(jìn)一步簡(jiǎn)化單一來(lái)源采購(gòu)審批程序。對(duì)未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)（包括100萬(wàn)元以下的貨物類(lèi)項(xiàng)目和200萬(wàn)元以下的服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目）且符合政府采購(gòu)法第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定情形，只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，取消公示和紙質(zhì)文件審批程序，由預(yù)算單位在國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)中直接申報(bào)計(jì)劃。 　　 　　三是細(xì)化政府采購(gòu)預(yù)算編制，嚴(yán)格政府采購(gòu)預(yù)算審核。自編制2020年省級(jí)部門(mén)預(yù)算起，將黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)購(gòu)置、更新費(fèi)用納入年初部門(mén)預(yù)算。所有采購(gòu)預(yù)算都要按照采購(gòu)品目細(xì)化到可執(zhí)行的具體項(xiàng)目，填報(bào)每個(gè)項(xiàng)目的采購(gòu)時(shí)間、完成時(shí)間、采購(gòu)組織形式和采購(gòu)方式等。嚴(yán)格政府采購(gòu)預(yù)算審核，對(duì)列入年初部門(mén)預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)計(jì)劃上報(bào)時(shí)間不得晚于6月底。政府采購(gòu)預(yù)算一經(jīng)審批，無(wú)特殊情況不得變更調(diào)整。 　　 　　四是壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，加強(qiáng)政府采購(gòu)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。采購(gòu)人要完善內(nèi)部機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，細(xì)化內(nèi)部流程，將采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收嵌入本單位內(nèi)控管理流程；要切實(shí)做好需求編制工作，提前做好前期論證和需求調(diào)研工作，不因采購(gòu)需求編制不到位而影響采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)和執(zhí)行；要嚴(yán)格按照采購(gòu)合同開(kāi)展履約驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)合同的約定及時(shí)支付采購(gòu)資金。省財(cái)政廳將繼續(xù)開(kāi)展預(yù)算單位履約驗(yàn)收情況抽檢，對(duì)無(wú)故拖延履約、驗(yàn)收和支付采購(gòu)資金的，將依法依規(guī)采取通報(bào)批評(píng)、暫停政府采購(gòu)等措施予以懲戒，涉嫌“黑”“惡”的，按照《黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省政府采購(gòu)領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案的通知》處置。 來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng) 責(zé)編：小楠
      
                      
                    
      
                        河北省廊坊市財(cái)政局：全面規(guī)范政府采購(gòu)行為 助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
                        
                    
      
                    
      2019-07-17 10:16:19
      
                    
      河北省廊坊市地處京津之間，近年來(lái)?yè)屪C(jī)遇深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展大格局，積極承接京津高端、高新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大力度打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境硬仗，把營(yíng)商環(huán)境作為提升經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。特別是廊坊市財(cái)政局把政府采購(gòu)工作作為提升營(yíng)商環(huán)境的重要突破口，不斷深化“放管服”改革，提升政府采購(gòu)?fù)该鞫?，提高采?gòu)效能和水平，積極打造公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有效激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展。 　　一、規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算管理，發(fā)揮政策功能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。通過(guò)制定出臺(tái)制度文件，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、提出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程，并充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)支持企業(yè)參與政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)。一是加強(qiáng)政府采購(gòu)計(jì)劃性。印發(fā)《關(guān)于編報(bào)市本級(jí)政府采購(gòu)計(jì)劃的通知》，要求采購(gòu)計(jì)劃細(xì)化到項(xiàng)目，按照名稱(chēng)、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容全面編制，對(duì)無(wú)采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃的項(xiàng)目，不予實(shí)施采購(gòu)。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)程序，對(duì)特殊事項(xiàng)處理、辦理方式、時(shí)間要求等進(jìn)行了明確規(guī)定，有效推進(jìn)政府采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)范有序?qū)嵤?。二是全面落?shí)政府采購(gòu)相關(guān)政策。嚴(yán)格落實(shí)中小微企業(yè)價(jià)格扣除和采購(gòu)金額規(guī)定，在采購(gòu)文件中明確對(duì)小型、微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%—10%的扣除。進(jìn)一步規(guī)范保證金收取及退還，支持供應(yīng)商以金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函代替投標(biāo)保證金和履約保證金，減少供應(yīng)商資金占用。三是突出抓好重點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施。動(dòng)態(tài)關(guān)注國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)舉辦的國(guó)際性中國(guó)·廊坊國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)以及由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社、河北省人民政府主辦的中國(guó)（廊坊）農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等重點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目，及時(shí)研究項(xiàng)目采購(gòu)需求，積極主動(dòng)指導(dǎo)相關(guān)單位提前制定采購(gòu)計(jì)劃，督促及時(shí)準(zhǔn)備配套資料，并組織專(zhuān)門(mén)力量推動(dòng)開(kāi)展采購(gòu)工作，為活動(dòng)開(kāi)展提供有力支撐，確保了重點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目順利開(kāi)展。截至目前，市本級(jí)93個(gè)預(yù)算部門(mén)共申報(bào)政府采購(gòu)項(xiàng)目325個(gè)，涉及政府預(yù)算金額58571萬(wàn)元。 　　二、實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)，著力提升政府采購(gòu)?fù)该鞫取４罅訌?qiáng)政府采購(gòu)信息化建設(shè)，促進(jìn)政府采購(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)相互融合，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全流程高效透明運(yùn)行。一是采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上報(bào)批。充分依托財(cái)政信息系統(tǒng)一體化平臺(tái)，所有政府采購(gòu)項(xiàng)目均納入平臺(tái)管理。錄入平臺(tái)每個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)單位、采購(gòu)預(yù)算金額、采購(gòu)方式以及招標(biāo)公告、中標(biāo)公告、合同公告等執(zhí)行進(jìn)度信息，都通過(guò)財(cái)政信息系統(tǒng)一體化平臺(tái)予以保留，做到政府采購(gòu)項(xiàng)目在線操作、全過(guò)程網(wǎng)上“留痕”，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目在線備案、審批、審核。二是采購(gòu)過(guò)程實(shí)現(xiàn)全流程電子化。政府采購(gòu)項(xiàng)目的受理、制作采購(gòu)文件、預(yù)約開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所、發(fā)布招標(biāo)公告、獲取采購(gòu)文件、開(kāi)評(píng)標(biāo)、發(fā)布公告信息全部在網(wǎng)上完成，實(shí)行全流程透明化管理，有效節(jié)約了人力和投標(biāo)成本，保證了政府采購(gòu)的陽(yáng)光交易。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革，提升公共服務(wù)水平，規(guī)定全市范圍內(nèi)采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)和交易服務(wù)平臺(tái)一律取消收取標(biāo)書(shū)費(fèi)，并要求不得另行設(shè)置其他收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步降低交易成本，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是部分政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上商城采購(gòu)。2018年8月以來(lái)，在市本級(jí)大力推行網(wǎng)上商城采購(gòu)活動(dòng)，依托河北省財(cái)政政府采購(gòu)系統(tǒng)網(wǎng)上交易平臺(tái)，利用電子商務(wù)手段，通過(guò)數(shù)據(jù)接口由網(wǎng)上商城提供商品，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)人限額標(biāo)準(zhǔn)以下通用類(lèi)貨物項(xiàng)目網(wǎng)上采購(gòu)。今年以來(lái)，市本級(jí)105個(gè)預(yù)算單位網(wǎng)上商城采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)6524.7萬(wàn)元。通過(guò)推廣運(yùn)用網(wǎng)上商城，有效提高政府采購(gòu)的效率和質(zhì)量，促進(jìn)了政府采購(gòu)的公平競(jìng)爭(zhēng)。 　　三、強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)督管理，全面落實(shí)營(yíng)商環(huán)境工作要求。發(fā)揮考核指揮棒作用，不斷強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)工作，提高政府采購(gòu)工作規(guī)范化水平。一是加強(qiáng)培訓(xùn)奠定工作基礎(chǔ)。編印《政府采購(gòu)法律法規(guī)文件匯編》，先后組織6期專(zhuān)題會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)市直單位、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的培訓(xùn)，為政府采購(gòu)工作依法依規(guī)有序開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)考核工作。通過(guò)采取“雙隨機(jī)一公開(kāi)”方式對(duì)日常監(jiān)管事項(xiàng)開(kāi)展不定向檢查，對(duì)存在違法違規(guī)線索的政府采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)展定向檢查，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)執(zhí)業(yè)行為。通過(guò)書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查等方法對(duì)12家政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的60個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，有效促進(jìn)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。三是加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家評(píng)價(jià)工作。依托全省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家系統(tǒng)，采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，不合格的評(píng)審專(zhuān)家將暫停其抽取資格，直至周期屆滿(mǎn)。通過(guò)實(shí)行政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家評(píng)價(jià)系統(tǒng)，并對(duì)違法違規(guī)違紀(jì)評(píng)審專(zhuān)家實(shí)行淘汰管理，強(qiáng)化對(duì)評(píng)審專(zhuān)家評(píng)審行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，進(jìn)一步提高了政府采購(gòu)評(píng)審質(zhì)量。 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào) 責(zé)編：小楠
      
                      
                    
      
                        河南省新密市財(cái)政：聚焦“放管服” 優(yōu)化政采環(huán)境
                        
                    
      
                    
      2019-07-17 10:14:26
      
                    
      河南省新密市財(cái)政局堅(jiān)決貫徹“放管服”改革要求，創(chuàng)新政府采購(gòu)管理模式，優(yōu)化管理流程，規(guī)范政府采購(gòu)行為，充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，助力全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。上半年共完成政府采購(gòu)預(yù)算62908萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)金額47922萬(wàn)元，節(jié)資率23%。 　　一是聚焦“放”，提效率。按照“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”，依法厘清職責(zé)，清理取消不必要的審批審核，精簡(jiǎn)優(yōu)化政采審批審核流程，提升政府采購(gòu)效率和行政效能；進(jìn)一步擴(kuò)大采購(gòu)人自主權(quán)，落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任；以“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”為基礎(chǔ)，充分運(yùn)用河南省政府采購(gòu)電子化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程電子操作采購(gòu)流程。 　　二是聚焦“服”，增效益。發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能環(huán)保和綠色發(fā)展的相關(guān)舉措，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采取預(yù)算預(yù)留、消除門(mén)檻、評(píng)審優(yōu)惠等手段，落實(shí)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體參與政府采購(gòu)活躍度。 　　三是聚焦“管”，促規(guī)范。嚴(yán)格堅(jiān)持“應(yīng)編盡編、不編不采、先預(yù)算后支出”的原則，做好政府采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行監(jiān)督工作；督促各預(yù)算單位編好年度政府采購(gòu)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制全覆蓋，避免重復(fù)采購(gòu)、盲目采購(gòu)和超標(biāo)采購(gòu)等現(xiàn)象的發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)每筆政府采購(gòu)項(xiàng)目從預(yù)算安排、計(jì)劃備案、采購(gòu)政策落實(shí)、組織實(shí)施、信息公開(kāi)、合同備案、履約驗(yàn)收到質(zhì)疑投訴等全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 責(zé)編：小楠
      
                      
                    
      
                        嘉定區(qū)財(cái)政局組織召開(kāi)涉及機(jī)構(gòu)改革預(yù)算單位政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)
                        
                    
      
                    
      2019-07-17 10:12:14
      
                    
      為確保嘉定區(qū)涉及機(jī)構(gòu)改革預(yù)算單位政府采購(gòu)工作有序開(kāi)展，近日，區(qū)財(cái)政局組織召開(kāi)涉及機(jī)構(gòu)改革預(yù)算單位政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，約30多名政府采購(gòu)相關(guān)人員參加培訓(xùn)。 　　 培訓(xùn)內(nèi)容主要涉及政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)及采購(gòu)流程等，梳理了政府采購(gòu)的組織形式、采購(gòu)方式等業(yè)務(wù)內(nèi)容，并與預(yù)算單位就公開(kāi)招標(biāo)轉(zhuǎn)非公開(kāi)招標(biāo)業(yè)務(wù)流程、政府采購(gòu)平臺(tái)密鑰操作等事項(xiàng)展開(kāi)了深入的交流。 　　會(huì)議提出三點(diǎn)要求：一是要準(zhǔn)確把握政府采購(gòu)政策要求，做到執(zhí)行不偏不倚；二是要準(zhǔn)確編制政府采購(gòu)預(yù)算，提高政府采購(gòu)資金使用率；三是要依法實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)，確保政府采購(gòu)公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)。 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 責(zé)編：小楠
      
                      
                    
      
                        河南省蘭考縣：上半年累計(jì)完成采購(gòu)預(yù)算金額7.2億元
                        
                    
      
                    
      2019-07-17 09:57:37
      
                    
      河南省蘭考縣財(cái)政局今年以來(lái)不斷拓寬采購(gòu)范圍，完善采購(gòu)程序，采購(gòu)工作取得了初步成效。上半年該縣累計(jì)完成政府采購(gòu)預(yù)算金額7.2億元，實(shí)際采購(gòu)金額 6.8 億元，有力地支持了該縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 據(jù)了解，為進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革精神，全面提升政府采購(gòu)管理水平，今年該縣修改完善了政府采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)；在全縣范圍內(nèi)全面推行政府采購(gòu)的電子化和網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)計(jì)劃、合同的網(wǎng)上備案及審核工作，提高了政府采購(gòu)效率；樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新工作思路，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，承諾政府采購(gòu)業(yè)務(wù)及時(shí)辦理，更好地服務(wù)于該縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 針對(duì)當(dāng)前預(yù)算單位存在回避招標(biāo)現(xiàn)象和政府采購(gòu)的監(jiān)督力度不夠的問(wèn)題，蘭考縣財(cái)政局決定，下半年將采取措施繼續(xù)做好政府采購(gòu)監(jiān)督和服務(wù)工作。將按照該縣政府采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)簡(jiǎn)化優(yōu)化政府采購(gòu)流程，創(chuàng)新工作思路，擴(kuò)大政府采購(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任。重點(diǎn)做好政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。繼續(xù)做好電子政府采購(gòu)系統(tǒng)網(wǎng)上審批工作。做好政府采購(gòu)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作。編制下半年政府采購(gòu)季報(bào)、年報(bào)，做好報(bào)表分析統(tǒng)計(jì)及信息反饋工作。繼續(xù)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào) 責(zé)編：小楠
      
                      
                    
      
                        四川省廣元市：共商共議政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展
                        
                    
      
                    
      2019-07-17 09:55:09
      
                    
      為了準(zhǔn)確收集《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》修訂第一手資料，日前，四川省廣元市財(cái)政局邀請(qǐng)部分中小企業(yè)代表、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人代表、采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家，以及審計(jì)、司法、教育、衛(wèi)健等部門(mén)的相關(guān)代表，召開(kāi)了《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）修訂調(diào)研座談會(huì)，就政府采購(gòu)如何促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)行共商共議。 與會(huì)代表踴躍發(fā)言，討論了當(dāng)前中小企業(yè)參與政府采購(gòu)中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)等問(wèn)題，并進(jìn)行深入交流討論。提出進(jìn)一步加大“消除資格門(mén)檻、評(píng)審價(jià)格優(yōu)惠、信用擔(dān)?！钡壬罨胧瑢⒅行∑髽I(yè)政府采購(gòu)培訓(xùn)納入工作安排，建立完善政府采購(gòu)信用體系等修改建議，讓政府采購(gòu)政策惠及更多的中小企業(yè)。 廣元市財(cái)政局副局長(zhǎng)李建生參加座談會(huì)并講話。他在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：一是要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好《暫行辦法》修訂工作的自覺(jué)性。積極推進(jìn)中小企業(yè)在政府采購(gòu)活動(dòng)中獲取更多機(jī)會(huì)，創(chuàng)造更好的法律制度環(huán)境做保障；二是進(jìn)一步解放思想，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和改進(jìn)服務(wù)水平。各相關(guān)單位積極創(chuàng)造條件主動(dòng)作為，為推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境；三是抓好調(diào)研信息收集，確保修訂工作落到實(shí)處。拿出一份高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào) 責(zé)編：小楠
      
                      
                    
      
                        土地增值稅法征求意見(jiàn)擬將集體房地產(chǎn)納入征稅范圍
                        
                    
      
                    
      2019-07-17 09:12:34
      
                    
      財(cái)政部網(wǎng)站消息，為了貫徹落實(shí)稅收法定原則，提高立法公眾參與度，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、開(kāi)門(mén)立法，我們起草了《中華人民共和國(guó)土地增值稅法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可以在2019年8月15日前，通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)： 1.通過(guò)中華人民共和國(guó)財(cái)政部網(wǎng)站（網(wǎng)址是：http://www.mof.gov.cn）首頁(yè)《財(cái)政法規(guī)意見(jiàn)征集信息管理系統(tǒng)》（網(wǎng)址是：http://lisms.mof.gov.cn）；或者通過(guò)國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站（網(wǎng)址是：http://www.chinatax.gov.cn）首頁(yè)的意見(jiàn)征集系統(tǒng)提出意見(jiàn)。 2.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：北京市西城區(qū)三里河南三巷3號(hào)財(cái)政部條法司（郵政編碼100820）；或者北京市海淀區(qū)羊坊店西路5號(hào)國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)行為稅司（郵政編碼100038），并在信封上注明“土地增值稅法征求意見(jiàn)”字樣。 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 2019年7月16日 中華人民共和國(guó)土地增值稅法（征求意見(jiàn)稿）內(nèi)容如下： 中華人民共和國(guó)土地增值稅法 （征求意見(jiàn)稿） 第一條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移房地產(chǎn)并取得收入的單位和個(gè)人，為土地增值稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定繳納土地增值稅。 第二條 本法所稱(chēng)轉(zhuǎn)移房地產(chǎn)，是指下列行為： （一）轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物。 （二）出讓集體土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物，或以集體土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物作價(jià)出資、入股。 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，不征收土地增值稅。 第三條 土地增值稅按照納稅人轉(zhuǎn)移房地產(chǎn)所取得的增值額和本法第八條規(guī)定的稅率計(jì)算征收。 第四條 納稅人轉(zhuǎn)移房地產(chǎn)所取得的收入減除本法第六條規(guī)定扣除項(xiàng)目金額后的余額，為增值額。 第五條 納稅人轉(zhuǎn)移房地產(chǎn)所取得的收入，包括貨幣收入、非貨幣收入。 第六條 計(jì)算增值額時(shí)準(zhǔn)予扣除的項(xiàng)目為： （一）取得土地使用權(quán)所支付的金額； （二）開(kāi)發(fā)土地的成本、費(fèi)用； （三）新建房及配套設(shè)施的成本、費(fèi)用或者舊房及建筑物的評(píng)估價(jià)格； （四）與轉(zhuǎn)移房地產(chǎn)有關(guān)的稅金； （五）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他扣除項(xiàng)目。 第七條 本法規(guī)定的收入、扣除項(xiàng)目的具體范圍、具體標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院確定。 第八條 土地增值稅實(shí)行四級(jí)超率累進(jìn)稅率： 增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額50%的部分，稅率為30%。 增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額50%、未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額100%的部分，稅率為40%。 增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額100%、未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額200%的部分，稅率為50%。 增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額200%的部分，稅率為60%。 第九條 納稅人有下列情形之一的，依法核定成交價(jià)格、扣除金額： （一）隱瞞、虛報(bào)房地產(chǎn)成交價(jià)格的； （二）提供扣除項(xiàng)目金額不實(shí)的； （三）轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的成交價(jià)格明顯偏低，又無(wú)正當(dāng)理由的。 第十條 出讓集體土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物，或以集體土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物作價(jià)出資、入股，扣除項(xiàng)目金額無(wú)法確定的，可按照轉(zhuǎn)移房地產(chǎn)收入的一定比例征收土地增值稅。具體征收辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。 第十一條 下列情形，可減征或免征土地增值稅： （一）納稅人建造保障性住房出售，增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額20%的，免征土地增值稅； （二）因國(guó)家建設(shè)需要依法征收、收回的房地產(chǎn)，免征土地增值稅； （三）國(guó)務(wù)院可以根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要規(guī)定其他減征或免征土地增值稅情形，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。 第十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定對(duì)下列情形減征或者免征土地增值稅，并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案： （一）納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售，增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額20%的； （二）房地產(chǎn)市場(chǎng)較不發(fā)達(dá)、地價(jià)水平較低地區(qū)的納稅人出讓集體土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物，或以集體土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物作價(jià)出資、入股的。 第十三條 土地增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移合同簽訂的當(dāng)日。 第十四條 納稅人應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。 第十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地增值稅實(shí)行先預(yù)繳后清算的辦法。從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生月份終了之日起15日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送預(yù)繳土地增值稅納稅申報(bào)表，預(yù)繳稅款。 從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的納稅人應(yīng)當(dāng)自達(dá)到以下房地產(chǎn)清算條件起90日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送土地增值稅納稅申報(bào)表，自行完成清算，結(jié)清應(yīng)繳稅款或向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退稅: （一）已竣工驗(yàn)收的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個(gè)項(xiàng)目可售建筑面積的比例在85%以上，或該比例雖未超過(guò)85%，但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的； （二）取得銷(xiāo)售（預(yù)售）許可證滿(mǎn)三年仍未銷(xiāo)售完畢的； （三）整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的； （四）直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的； （五）納稅人申請(qǐng)注銷(xiāo)稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的； （六）國(guó)務(wù)院確定的其他情形。 第十六條 非從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的納稅人應(yīng)當(dāng)自房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移合同簽訂之日起30日內(nèi)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款。 第十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門(mén)建立土地增值稅涉稅信息共享機(jī)制和工作配合機(jī)制。各級(jí)地方人民政府自然資源、住房建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供房地產(chǎn)權(quán)屬登記、轉(zhuǎn)移、規(guī)劃等信息，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收土地增值稅。 第十八條 納稅人未按照本法繳納土地增值稅的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予辦理有關(guān)權(quán)屬登記。 第十九條 土地增值稅的征收管理，依據(jù)本法及《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的規(guī)定執(zhí)行。 第二十條 土地增值稅預(yù)征清算等辦法，由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地實(shí)際提出具體辦法，并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。 第二十一條 納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。 第二十二條 本法自 年 月 日起施行。1993年12月13日國(guó)務(wù)院公布的《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》同時(shí)廢止。
      
                      

            
      
            
        
      

        
      

            

            

            

            


        
      
    
      

    

    







    


      
    
    
    
      
        
    
      
    
      
        
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