問(wèn)答 | 評(píng)審中經(jīng)常出現(xiàn)的10個(gè)問(wèn)題 看看如何依法處理
2019-07-22 09:21:04
在評(píng)審過(guò)程中，專家在簽字前擅自離開(kāi)應(yīng)該如何處理？ 答：勞務(wù)報(bào)酬取消，不得報(bào)銷異地評(píng)審差旅費(fèi)，列入不良行為記錄。法律依據(jù)為：《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十一條第二款，評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字，對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)，并說(shuō)明理由，否則視為同意評(píng)審報(bào)告。 《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第二十六條規(guī)定，評(píng)審專家未完成評(píng)審工作擅自離開(kāi)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng),或者在評(píng)審活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的,不得獲取勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評(píng)審差旅費(fèi)。評(píng)審專家以外的其他人員不得獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬。 評(píng)審專家在評(píng)審中提出與投標(biāo)人有勞動(dòng)關(guān)系，需要回避，應(yīng)該如何處理？ 答：應(yīng)該及時(shí)補(bǔ)抽評(píng)審專家。分兩種情況，如果補(bǔ)抽成功，繼續(xù)評(píng)審；如果無(wú)法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)審專家，應(yīng)該立即停止評(píng)審工作。 法律依據(jù)為《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第十七條規(guī)定，出現(xiàn)評(píng)審專家缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專家數(shù)量不符合規(guī)定的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)抽評(píng)審專家,或者經(jīng)采購(gòu)人主管預(yù)算單位同意自行選定補(bǔ)足評(píng)審專家。無(wú)法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)審專家的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止評(píng)審工作,妥善保存采購(gòu)文件,依法重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組、磋商小組進(jìn)行評(píng)審。 競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目中，談判小組在資格性審查時(shí)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供的材料不足，供應(yīng)商能不能現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充材料？ 答：不能現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第十五條規(guī)定，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在談判文件、詢價(jià)通知書要求的截止時(shí)間前，將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。在截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件為無(wú)效文件，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者談判小組、詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)拒收。 供應(yīng)商在提交詢價(jià)響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。 詢價(jià)采購(gòu)的評(píng)審可以公開(kāi)進(jìn)行嗎？ 答：不能公開(kāi)，詢價(jià)采購(gòu)的評(píng)審應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第六條第一款的規(guī)定，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法和本辦法的規(guī)定組織開(kāi)展非招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，并采取必要措施，保證評(píng)審在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以直接確定中標(biāo)人嗎？ 答：如果采購(gòu)人對(duì)此進(jìn)行了委托，那么評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以根據(jù)采購(gòu)人委托直接確定中標(biāo)人。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十六條，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：（四）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購(gòu)人委托直接確定中標(biāo)人。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件與招標(biāo)公告項(xiàng)目名稱不一致應(yīng)該怎么處理？（招標(biāo)公告的項(xiàng)目名稱是正確的） 答：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)溝通并書面記錄，經(jīng)前者確認(rèn)后修改招標(biāo)文件，重新組織采購(gòu)活動(dòng)。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十五條。 評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中有關(guān)評(píng)分辦法的內(nèi)容有錯(cuò)誤怎么辦？ 答：分兩種情況。如果錯(cuò)誤的內(nèi)容不會(huì)影響正常評(píng)標(biāo)，那么照常進(jìn)行就可以。如果錯(cuò)誤的內(nèi)容會(huì)導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行，那么就應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)，與采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)溝通確認(rèn)后，修改招標(biāo)文件，重新組織采購(gòu)活動(dòng)。 法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十五條的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織采購(gòu)活動(dòng)。 評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)時(shí)，可以對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑嗎？ 答：不能提出質(zhì)疑，質(zhì)疑和投訴是供應(yīng)商的救濟(jì)機(jī)制，評(píng)審專家無(wú)權(quán)使用。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織采購(gòu)活動(dòng)。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十五條。 評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件中出現(xiàn)了另一家投標(biāo)人公司文件怎么處理？ 答：視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條，有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝； 公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)束后，一位評(píng)審專家私自帶走了評(píng)審資料，這次評(píng)審結(jié)果還有效嗎？ 答：評(píng)審結(jié)果是有效的，但對(duì)該評(píng)審專家要追究其法律責(zé)任。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十二條規(guī)定， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員不得有下列行為：（一）確定參與評(píng)標(biāo)至評(píng)標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人；（二）接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說(shuō)明，本辦法第五十一條規(guī)定的情形除外；（三）違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見(jiàn)或者征詢采購(gòu)人的傾向性意見(jiàn)；（四）對(duì)需要專業(yè)判斷的主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分；（五）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行的；（六）記錄、復(fù)制或者帶走任何評(píng)標(biāo)資料；（七）其他不遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律的行為。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款第一至五項(xiàng)行為之一的，其評(píng)審意見(jiàn)無(wú)效，并不得獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評(píng)審差旅費(fèi)。 來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng) 責(zé)編：小楠
