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      河北省清河縣:強(qiáng)化政府采購(gòu)規(guī)范管理

      2019-07-05 00:00:00

      今年以來(lái),河北省清河縣財(cái)政局堅(jiān)持“規(guī)范、高效、公正、廉潔”的工作理念,通過(guò)采取三項(xiàng)有效措施不斷提升政府采購(gòu)管理的科學(xué)化和規(guī)范化水平。截止到6月初共完成采購(gòu)項(xiàng)目107個(gè),采購(gòu)金額19552.31萬(wàn)元,節(jié)約資金1515.47萬(wàn)元。具體為: 一是強(qiáng)化采購(gòu)預(yù)算管理。嚴(yán)格執(zhí)行“先有預(yù)算,再進(jìn)行采購(gòu)”的預(yù)算管理制度,要求各部門(mén)根據(jù)最終批復(fù)確定的政府采購(gòu)預(yù)算,編制政府采購(gòu)計(jì)劃到集中采購(gòu)目錄的最末端品目。所有采購(gòu)項(xiàng)目通過(guò)省政府采購(gòu)一體化錄入審核,進(jìn)一步增強(qiáng)政府采購(gòu)的透明度,堅(jiān)決杜絕“無(wú)預(yù)算、無(wú)計(jì)劃”政府采購(gòu)的行為。 二是強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任。要求各部門(mén)認(rèn)真履行采購(gòu)人主體責(zé)任,認(rèn)真做好政府采購(gòu)預(yù)算編制和政府采購(gòu)計(jì)劃備案工作,嚴(yán)格規(guī)范政府采購(gòu)操作行為。同時(shí)要求各采購(gòu)單位要加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),提高政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作的管理水平。 三是強(qiáng)化投訴處理效率。不斷加強(qiáng)與采購(gòu)各當(dāng)事人的溝通,宣傳政府采購(gòu)政策法規(guī)。提高政府采購(gòu)?fù)对V的處理效率,嚴(yán)格按照法律法規(guī),主動(dòng)與采購(gòu)當(dāng)事人溝通查找問(wèn)題根源,依法保護(hù)采購(gòu)人正當(dāng)權(quán)益,維護(hù)政府采購(gòu)秩序。(裴艷平) 文章來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)報(bào) 責(zé)任編輯:小楠

      武漢政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)來(lái)網(wǎng)去”

      2019-07-05 00:00:00

      7月1日,武漢市財(cái)政局組織研發(fā)的“武漢市政府集中采購(gòu)交易系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺(tái)”)正式上線,標(biāo)志著該市政府采購(gòu)招投標(biāo)進(jìn)入無(wú)紙化時(shí)代,實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)“零跑腿”。 “平臺(tái)的上線,不僅是紙張的節(jié)約,更重要的是大大提升了政府采購(gòu)效率,讓招投標(biāo)更加公開(kāi)透明,為企業(yè)參與政府采購(gòu)提供一個(gè)更加公平的營(yíng)商環(huán)境?!蔽錆h市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新的采購(gòu)交易系統(tǒng),各種模板化的電子文檔一鍵調(diào)用,能夠快速生成所需文件,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)報(bào)表的自動(dòng)生成,可以做到“一次都不用跑”就能完成所有采購(gòu)工作。這樣既能減輕企業(yè)的投標(biāo)成本,也提升了企業(yè)參與的公平性。 據(jù)了解,平臺(tái)是武漢市財(cái)政局嚴(yán)格按照湖北省及武漢市政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)的,主要解決所有政府采購(gòu)項(xiàng)目的全流程電子化上線運(yùn)行,為采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、專(zhuān)家以及監(jiān)管部門(mén)提供系統(tǒng)性、多元化的功能及服務(wù),在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提升服務(wù)效能,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面具有重要意義。平臺(tái)上線后將全面實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)交易過(guò)程(招標(biāo)開(kāi)評(píng)定)、公示、合同、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督預(yù)警、內(nèi)控管理等多個(gè)模塊的全流程、全過(guò)程的電子化管理,為預(yù)算單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家、供應(yīng)商打通網(wǎng)上連接,各方當(dāng)事人可以做到“一次都不用跑”從而完成采購(gòu)工作。即,采購(gòu)方“零跑腿”,在網(wǎng)上下了“首單”,供應(yīng)商則直接在網(wǎng)上投,送上定制的“菜單”,從“跑來(lái)跑去”到“網(wǎng)來(lái)網(wǎng)去”,不僅節(jié)省企業(yè)的打印裝訂標(biāo)書(shū)的成本,更是節(jié)約了企業(yè)的時(shí)間成本。同時(shí),這樣也能使政府采購(gòu)管理工作由人工轉(zhuǎn)向電子化、監(jiān)管工作由階段性向常態(tài)化發(fā)展,更好地為政府采購(gòu)服務(wù)、走專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的道路。 該負(fù)責(zé)人介紹,積極推進(jìn)平臺(tái)上線就是要促進(jìn)政府采購(gòu)的“三個(gè)提升”:一是提升政府采購(gòu)效率。實(shí)現(xiàn)從采購(gòu)計(jì)劃到開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、履約驗(yàn)收、資金支付等政府采購(gòu)活動(dòng)全流程電子化管理,為部門(mén)預(yù)算單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和評(píng)審專(zhuān)家打通了網(wǎng)上連接,讓采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不跑路就能做業(yè)務(wù)。二是提升政府采購(gòu)?fù)该鞫?。電子化的政府采?gòu)實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上全公開(kāi)、網(wǎng)下無(wú)交易”、全程留痕、全程可追溯,線上線下全程參與監(jiān)督等。同時(shí),全過(guò)程留痕使招投標(biāo)工作變得更加透明公開(kāi)。對(duì)于評(píng)標(biāo)而言,程序上更加透明,整個(gè)過(guò)程在網(wǎng)上留痕;系統(tǒng)的智能識(shí)別功能也極大降低了圍標(biāo)、串標(biāo)的可能性,不僅極大提升了效率,也為企業(yè)營(yíng)造了更加公平、公正的營(yíng)商環(huán)境。。三是提升政府采購(gòu)公信力。采購(gòu)過(guò)程的公開(kāi)透明、社會(huì)的廣泛參與、政府采購(gòu)信息的及時(shí)與可獲得性,增強(qiáng)了社會(huì)對(duì)于政府的信任度。 另悉,為切實(shí)落實(shí)武漢市政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)的順利上線運(yùn)行,近日,武漢市財(cái)政局聯(lián)合市公共資源交易中心(武漢市政府采購(gòu)中心)組織了武漢市政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)培訓(xùn)班。培訓(xùn)對(duì)近期出臺(tái)的政府采購(gòu)規(guī)定、制度進(jìn)行了解讀,講解了政府采購(gòu)過(guò)程中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題并普及平臺(tái)操作使用規(guī)范,以便于落實(shí)使用該系統(tǒng)開(kāi)展政府采購(gòu)相關(guān)工作。同時(shí),對(duì)政府采購(gòu)實(shí)務(wù)操作的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行了講解,并結(jié)合采購(gòu)案例進(jìn)行了實(shí)操演示。通過(guò)培訓(xùn),提升了各相關(guān)采購(gòu)當(dāng)事人對(duì)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),幫助各單位熟練操作系統(tǒng)。全市621家預(yù)算單位的采購(gòu)人代表及400多名評(píng)審專(zhuān)家參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。此次培訓(xùn)大大提升了各單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員及評(píng)審專(zhuān)家對(duì)平臺(tái)的認(rèn)識(shí),為武漢市順利應(yīng)用政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 責(zé)任編輯:小楠 文章來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)

      保險(xiǎn)業(yè)下半年前瞻:發(fā)力保障型業(yè)務(wù) 瞄準(zhǔn)結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)

      2019-07-04 00:00:00

      近期多位業(yè)內(nèi)人士對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示,今年下半年,保險(xiǎn)業(yè)將繼續(xù)在保障型產(chǎn)品方面發(fā)力,預(yù)計(jì)下半年保費(fèi)收入將整體呈現(xiàn)“前低后高”走勢(shì)。從投資端來(lái)看,把握結(jié)構(gòu)性和階段性機(jī)會(huì),積極配置大消費(fèi)、泛5G、大金融等板塊標(biāo)的。整體來(lái)看,上市保險(xiǎn)公司的半年報(bào)業(yè)績(jī)受益于減稅政策,有望保持向好態(tài)勢(shì)。   保障型業(yè)務(wù)有望持續(xù)增長(zhǎng)   銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的保險(xiǎn)行業(yè)運(yùn)行情況顯示,今年前5個(gè)月,保險(xiǎn)業(yè)整體保費(fèi)增速為14.9%,增速高于2018年同期的水平。增速改善主要是2018年年初134號(hào)文實(shí)施引起的行業(yè)低基數(shù)效應(yīng)。   民生證券分析師楊柳稱(chēng),今年前5個(gè)月,人身險(xiǎn)增長(zhǎng)相對(duì)穩(wěn)健,財(cái)險(xiǎn)增速低迷。其中,人身險(xiǎn)增長(zhǎng)17.1%,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)增長(zhǎng)7.1%。人身險(xiǎn)中健康險(xiǎn)增速亮眼,同時(shí)萬(wàn)能險(xiǎn)產(chǎn)品增速放緩,體現(xiàn)人身險(xiǎn)產(chǎn)品銷(xiāo)售的回歸保障,同時(shí)兼顧“開(kāi)門(mén)紅”保費(fèi)沖量。車(chē)險(xiǎn)方面,受制于乘用車(chē)銷(xiāo)售增長(zhǎng)壓制,整體增速承壓。   楊柳指出,上市險(xiǎn)企壽險(xiǎn)保費(fèi)收入增速低于行業(yè)水平。上市險(xiǎn)企發(fā)布的保費(fèi)收入數(shù)據(jù)顯示,截至今年4月底,壽險(xiǎn)板塊原保費(fèi)收入同比增7.3%,低于全行業(yè)17.1%的平均增速水平;財(cái)險(xiǎn)方面,上市險(xiǎn)企增速略高于行業(yè)平均水平。主要原因在于2019年以來(lái),上市險(xiǎn)企更注重保障型產(chǎn)品的銷(xiāo)售,而中小險(xiǎn)企更多地依靠壽險(xiǎn)理財(cái)型產(chǎn)品沖量,保障型產(chǎn)品銷(xiāo)售難度遠(yuǎn)大于投資型保險(xiǎn)產(chǎn)品,導(dǎo)致上市壽險(xiǎn)公司保費(fèi)增速低于行業(yè)水平。   萬(wàn)聯(lián)證券分析師繳文超表示,從二季度開(kāi)始,保險(xiǎn)產(chǎn)品銷(xiāo)售情況回歸常態(tài),下半年壽險(xiǎn)代理人有望穩(wěn)健增長(zhǎng),全年實(shí)現(xiàn)增速觸底反彈,而高價(jià)值產(chǎn)能個(gè)險(xiǎn)隊(duì)伍將是壽險(xiǎn)公司隊(duì)伍建設(shè)的重心;儲(chǔ)蓄型業(yè)務(wù)下半年難現(xiàn)高增長(zhǎng),保障型業(yè)務(wù)有望持續(xù)較快增長(zhǎng),行業(yè)全年新單期交仍然有望實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng);財(cái)險(xiǎn)方面,保費(fèi)增速放緩加之費(fèi)改影響持續(xù),車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)仍難言樂(lè)觀,下半年財(cái)險(xiǎn)行業(yè)保費(fèi)增速可能降至個(gè)位數(shù),維持全年保費(fèi)增速6%-10%的判斷。   科技白馬股為首選   分析人士指出,保險(xiǎn)業(yè)在負(fù)債端回歸本源、企穩(wěn)回升的情況下,由于資本市場(chǎng)波動(dòng)進(jìn)一步緩和,保險(xiǎn)公司2019年全年投資收益有望企穩(wěn)向好。   楊柳認(rèn)為,今年5月以來(lái)權(quán)益市場(chǎng)波動(dòng)幅度較大,但隨著近期相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)期緩和,以及政策暖風(fēng)頻吹,A股市場(chǎng)出現(xiàn)了較大幅度的反彈。預(yù)計(jì)全年投資收益仍可同比改善。   繳文超預(yù)計(jì),權(quán)益投資方面,上半年股市大幅回暖,下半年只要不出現(xiàn)大幅下跌,險(xiǎn)企的全年投資收益率將有明顯回升;準(zhǔn)備金折現(xiàn)率方面,下半年仍將保持上行趨勢(shì),全年預(yù)計(jì)上行10個(gè)基點(diǎn)左右,增加壽險(xiǎn)公司利潤(rùn),但由于上行幅度無(wú)明顯擴(kuò)大,對(duì)利潤(rùn)增速貢獻(xiàn)有限。   關(guān)于下半年險(xiǎn)資的操作布局,國(guó)壽資管認(rèn)為,由于市場(chǎng)情緒的修復(fù),整體科技板塊會(huì)得到比較顯著的修復(fù),同時(shí),前期龍頭白馬持倉(cāng)也不會(huì)明顯走弱,建議兼顧超跌科技股和龍頭白馬,相對(duì)均衡地配置。   一位保險(xiǎn)公司投資總監(jiān)表示,今年整體上宏觀經(jīng)濟(jì)處于調(diào)整期,因此股票市場(chǎng)的機(jī)會(huì)是結(jié)構(gòu)性和階段性的,只有把握階段性熱點(diǎn),才能取得比較好的回報(bào)。從需求角度講,隨著各國(guó)5G牌照陸續(xù)下發(fā),5G商用對(duì)電子半導(dǎo)體行業(yè)的推動(dòng)作用是非常巨大的。結(jié)合當(dāng)前對(duì)自主可控元器件的需求大增,國(guó)內(nèi)電子半導(dǎo)體行業(yè)的中長(zhǎng)期前景非??春?。目前相關(guān)公司估值處于歷史相對(duì)低位,因此配置吸引力較大。   “總體上靈活波段操作,中期繼續(xù)關(guān)注大消費(fèi)、泛5G、大金融等板塊的結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)?!边@位投資總監(jiān)表示。   半年報(bào)受益于減稅政策   分析人士稱(chēng),展望下半年,政策護(hù)航推升了險(xiǎn)企利潤(rùn)水平,保險(xiǎn)新單增速雖然依舊承壓,但是新業(yè)務(wù)價(jià)值率的提升有望帶動(dòng)全年新業(yè)務(wù)價(jià)值(NBV)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。   繳文超認(rèn)為,下半年新業(yè)務(wù)價(jià)值總體增速將保持平穩(wěn)。全年來(lái)看,由于業(yè)務(wù)節(jié)奏的差異,各家險(xiǎn)企的增速將有所分化。預(yù)計(jì)國(guó)壽將保持兩位數(shù)增長(zhǎng),平安、新華穩(wěn)健增長(zhǎng),太保因2018年收官階段的高基數(shù)使得新業(yè)務(wù)價(jià)值有一定增長(zhǎng)壓力,內(nèi)含價(jià)值和剩余邊際將保持中高速增長(zhǎng),主要壽險(xiǎn)公司的營(yíng)運(yùn)利潤(rùn)有望取得較快增速。財(cái)險(xiǎn)綜合成本率上行,承保盈利難度加大,但股市回暖和減稅新政將使得2019年ROE大幅回升。減稅新政將在中報(bào)開(kāi)始體現(xiàn),所得稅將明顯下降,主要上市險(xiǎn)企凈利潤(rùn)有望高速增長(zhǎng)。   招商證券(行情600999,診股)(港股06099)非銀分析師鄭積沙預(yù)計(jì),上市險(xiǎn)企2019年半年報(bào)業(yè)績(jī)受益于減稅政策有望保持向好態(tài)勢(shì),三季度負(fù)債端壓力將適當(dāng)減緩。他說(shuō):“二季度行業(yè)減稅政策出臺(tái),預(yù)計(jì)各公司半年報(bào)利潤(rùn)均將受到相關(guān)利好影響,同時(shí)上半年權(quán)益市場(chǎng)同比改善也持續(xù)利好公司投資收益的同比提升?!?  “預(yù)計(jì)今年三季度各公司均將積極推進(jìn)新產(chǎn)品的投放,以應(yīng)對(duì)短期的保費(fèi)壓力,同時(shí)2018年三季度的基數(shù)相對(duì)較低,單季度新單增速有望環(huán)比改善。此外,監(jiān)管層年內(nèi)可能會(huì)發(fā)布新的重疾定義,此舉將在負(fù)債端產(chǎn)生很好的效果,以全年角度看,上市險(xiǎn)企NBV增速預(yù)計(jì)總體將好于去年?!编嵎e沙道。 來(lái)源:中國(guó)證券報(bào) 責(zé)編:小楠

      南昌:維護(hù)糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序確保糧農(nóng)利益

      2019-07-04 00:00:00

      央視網(wǎng)消息:記者從江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉,目前,南昌市早稻收購(gòu)工作即將全面啟動(dòng),為維護(hù)好糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序,引導(dǎo)企業(yè)合法收購(gòu),保護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)正常的糧食流通秩序。根據(jù)2019年行政執(zhí)法檢查計(jì)劃安排,結(jié)合今年早稻收購(gòu)工作,南昌市糧食執(zhí)法支隊(duì)將從7月2日起,對(duì)南昌市轄區(qū)內(nèi)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的涉糧企業(yè)進(jìn)行糧食收購(gòu)資格專(zhuān)項(xiàng)檢查,檢查貫穿于整個(gè)早稻收購(gòu)期間。   檢查的重點(diǎn)內(nèi)容為: 一是從事糧食收購(gòu)的企業(yè)是否持有《糧食收購(gòu)許可證》進(jìn)行收購(gòu)。 二是被許可從事糧食收購(gòu)的企業(yè)持有的《糧食收購(gòu)許可證》登記時(shí)間是否在有效期內(nèi),有無(wú)涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《糧食收購(gòu)許可證》的行為。 三是檢查被許可從事糧食收購(gòu)的企業(yè)是否具備規(guī)定的檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員,檢驗(yàn)指標(biāo)是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求規(guī)范。 來(lái)源:招標(biāo)網(wǎng) 責(zé)編:小楠

      抓準(zhǔn)三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)清華信息化建設(shè)贏七項(xiàng)成果

      2019-07-04 00:00:00

      清華大學(xué)積極探索信息化管理體制機(jī)制改革,優(yōu)化信息化環(huán)境,整合信息化資源,建構(gòu)與學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃相融合的信息化決策機(jī)制與組織架構(gòu),努力以信息化推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。   據(jù)清華大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備處處長(zhǎng)黃開(kāi)勝介紹,截止2019年6月份,設(shè)備全生命周期管理平臺(tái)系統(tǒng)服務(wù)用戶(hù)9014戶(hù),總業(yè)務(wù)數(shù)34698個(gè)。80個(gè)工作日內(nèi),采購(gòu)主要業(yè)務(wù)數(shù)小計(jì)9244個(gè),涉及金額約1.4億元。117個(gè)工作日內(nèi),資產(chǎn)主要業(yè)務(wù)數(shù)小計(jì)1.81萬(wàn)個(gè),涉及金額約1.9億元。黃開(kāi)勝說(shuō),在平臺(tái)建設(shè)中,他們主要針對(duì)三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行了探索。   第一,授權(quán)與代理機(jī)制。提供授權(quán)與代理機(jī)制,可以授權(quán)學(xué)生、臨聘、助理等人員代辦業(yè)務(wù),減少教授們?cè)跇I(yè)務(wù)辦理上的時(shí)間投入。   第二,供應(yīng)商管理。供應(yīng)商注冊(cè)入庫(kù)、實(shí)名認(rèn)證。供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)采購(gòu)需求,投標(biāo)或比選報(bào)價(jià);根據(jù)采購(gòu)結(jié)果,發(fā)起合同審核;根據(jù)采購(gòu)結(jié)果,發(fā)起驗(yàn)收建賬。同時(shí)還有供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)體系。出廠號(hào)數(shù)量日期老師容易填錯(cuò),供應(yīng)商自己填寫(xiě)更認(rèn)真也準(zhǔn)確無(wú)誤。   第三,10-50萬(wàn)分散采購(gòu)啟用網(wǎng)上比選。改革對(duì)象是針對(duì)單臺(tái)套或一批次采購(gòu)申請(qǐng)金額為10-50萬(wàn)之間的與教學(xué)科研相關(guān)的儀器設(shè)備及其配件、成品軟件、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)被服裝具、材料、辦公家具等項(xiàng)目的采購(gòu)。對(duì)于10-50萬(wàn)之間設(shè)備采購(gòu),將原來(lái)線下的市場(chǎng)調(diào)研搬到線上,進(jìn)行網(wǎng)上詢(xún)價(jià)。老師公開(kāi)采購(gòu)需求(可以指定或不指定品牌)3-7天(老師在此區(qū)間自行選擇),市場(chǎng)可見(jiàn),供應(yīng)商響應(yīng)報(bào)價(jià)。老師選擇供應(yīng)商(可以高價(jià)中選),沒(méi)有滿(mǎn)意的可以自填。成交后采購(gòu)結(jié)果網(wǎng)上公示。   以此,進(jìn)一步擴(kuò)大校科研儀器設(shè)備采購(gòu)自主權(quán)。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分;老師們不需要寫(xiě)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告;全球供應(yīng)商網(wǎng)上遞交方案和報(bào)價(jià),降低交易成本。采購(gòu)需求向社會(huì)公開(kāi),采購(gòu)結(jié)果接受社會(huì)監(jiān)督。公平合規(guī),陽(yáng)光高效。網(wǎng)上比選采購(gòu),為今后進(jìn)一步提高限額做技術(shù)上的準(zhǔn)備。   據(jù)了解,應(yīng)用至今,清華大學(xué)設(shè)備全生命周期管理平臺(tái)成效顯著,信息化帶來(lái)的重點(diǎn)成果有七項(xiàng)。   一是內(nèi)外部資源整合。內(nèi)部整合采購(gòu)、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)各環(huán)節(jié)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),減少數(shù)據(jù)填報(bào)及信息不對(duì)稱(chēng);外部整合供應(yīng)商、招標(biāo)代理、外貿(mào)代理等資源,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)過(guò)程線上留痕。在設(shè)備采購(gòu)及處置信息發(fā)布平臺(tái),協(xié)作單位都可以上網(wǎng)操作,   二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)查詢(xún)。預(yù)設(shè)多口徑統(tǒng)計(jì),自定義統(tǒng)計(jì)導(dǎo)出,設(shè)置70多個(gè)字節(jié),按需進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。包括統(tǒng)計(jì)分析,待處理和被駁回的事項(xiàng)都可以搜索,清晰呈現(xiàn)。而且根據(jù)個(gè)人權(quán)限的不同,呈現(xiàn)內(nèi)容不同。   三是強(qiáng)化信息傳遞。其一,完善授權(quán)功能,可由不同人經(jīng)手同一采購(gòu)人采購(gòu)項(xiàng)目的不同階段。項(xiàng)目使用人(老師)可以授權(quán)他人填表。其二,建立后面采購(gòu)流程與前面流程結(jié)果強(qiáng)關(guān)聯(lián)。采購(gòu)人根據(jù)前續(xù)采購(gòu)結(jié)果發(fā)起合同申請(qǐng)、驗(yàn)收建賬,信息自動(dòng)補(bǔ)全。采購(gòu)執(zhí)行成交后自動(dòng)發(fā)起外貿(mào),建立外貿(mào)與執(zhí)行關(guān)聯(lián)。關(guān)聯(lián)執(zhí)行信息,管理人員可快速查閱前續(xù)環(huán)節(jié)信息。   四是減少文檔填報(bào)。整合全流程數(shù)據(jù),梳理采購(gòu)申請(qǐng)、采購(gòu)執(zhí)行、合同及資產(chǎn)全流程所需字段,后續(xù)環(huán)節(jié)減少同字段的填報(bào)壓力。減少紙質(zhì)文檔,免招標(biāo)申請(qǐng)表、合同備案流程單、廉政自查表。除非有需要匯報(bào)給上級(jí)部門(mén)的文件。   五是減少師生跑路。審批電子化,包括采購(gòu)申請(qǐng)審批電子化、國(guó)內(nèi)合同審批電子化;流程銜接自動(dòng)化,包括采購(gòu)審批結(jié)束自動(dòng)發(fā)起立項(xiàng)、采購(gòu)成交自動(dòng)發(fā)起外貿(mào)執(zhí)行。   六是縮短等待時(shí)間。便捷化待辦通知,審批通知微信和郵件實(shí)時(shí)提醒,實(shí)現(xiàn)能通過(guò)微信消息在微信上實(shí)時(shí)審批。減少簽字蓋章,免招標(biāo)申請(qǐng)表、合同備案流程單(國(guó)內(nèi)合同)、預(yù)付款通知書(shū)等均實(shí)現(xiàn)線上審批,無(wú)須線下再蓋章。統(tǒng)一審批渠道,預(yù)算在100-200萬(wàn)間直接申請(qǐng)免招標(biāo)、公開(kāi)招標(biāo)失敗轉(zhuǎn)非招標(biāo)方式的審批均由辦公自動(dòng)化OA系統(tǒng)轉(zhuǎn)至設(shè)備全生命周期管理平臺(tái)。   七是與財(cái)務(wù)對(duì)接協(xié)同。入賬報(bào)銷(xiāo)兩單合一,老師們無(wú)需單獨(dú)登陸財(cái)務(wù)預(yù)約。資產(chǎn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)憑證、自動(dòng)對(duì)賬,保障賬賬相符。   黃開(kāi)勝表示,系統(tǒng)建設(shè)將進(jìn)一步整合資源,打造陽(yáng)光采購(gòu)信息化體系。通過(guò)信息化手段,逐步建立高校規(guī)范的智能采購(gòu)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)部屬高校、區(qū)域高校之間信息化平臺(tái)的互通互聯(lián)。進(jìn)一步提升高校政府采購(gòu)的規(guī)范性和透明度,促進(jìn)直屬高校政府采購(gòu)規(guī)范、廉潔、高效。 來(lái)源:政府采購(gòu)信息網(wǎng) 責(zé)編:小楠

      廣東省中山市小欖鎮(zhèn)財(cái)政:提升服務(wù)管理 強(qiáng)化政府采購(gòu)工作

      2019-07-04 00:00:00

      小欖財(cái)政分局堅(jiān)持以規(guī)范管理和優(yōu)化服務(wù)作為政府采購(gòu)工作重點(diǎn),以構(gòu)建公開(kāi)、公平、公正、高效的政府采購(gòu)環(huán)境為目標(biāo),緊跟政策變化,開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代政府采購(gòu)工作新局面。   一、注重政策宣傳,緊跟政府采購(gòu)新變化。針對(duì)政府采購(gòu)新形勢(shì)新變化組織召開(kāi)專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)議,將最新、最全、最細(xì)的政府采購(gòu)政策及操作要求傳達(dá)到各采購(gòu)單位,確保所有電子化采購(gòu)項(xiàng)目能夠順利開(kāi)展。結(jié)合政策文件的主要內(nèi)容和操作要點(diǎn),制訂了《2019年政府采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行分類(lèi)表》,將政府采購(gòu)各種采購(gòu)方式的操作規(guī)定、執(zhí)行部門(mén)及付款方式等要求用最直觀的方式進(jìn)行描述,減少了采購(gòu)單位不斷重復(fù)查閱相關(guān)政策文件的時(shí)間,提高了工作效率。   二、推進(jìn)制度建設(shè),規(guī)范政府采購(gòu)新形式。結(jié)合小欖鎮(zhèn)實(shí)際工作制定出臺(tái)了《中山市公安局小欖分局政府采購(gòu)項(xiàng)目工作規(guī)范(試行)》《小欖鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬集體企業(yè)工程招標(biāo)、物資和服務(wù)采購(gòu)管理暫行辦法》等系列政府采購(gòu)規(guī)范性文件,進(jìn)一步規(guī)范了政府采購(gòu)行為,提高了政府采購(gòu)資金的使用效益,保障了物資采購(gòu)質(zhì)量,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。   三、強(qiáng)化日常監(jiān)管,處理政府采購(gòu)新問(wèn)題。小欖財(cái)政分局始終堅(jiān)持按照政府采購(gòu)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算、資格條件、技術(shù)參數(shù)等內(nèi)容做好審查。堅(jiān)持政府采購(gòu)“三必須”原則:社會(huì)代理機(jī)構(gòu)制作的采購(gòu)文件必須經(jīng)過(guò)我分局審核后才能掛網(wǎng),每個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目我分局必須派員到中山市公共資源交易中心進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,項(xiàng)目付款前必須將項(xiàng)目檔案移交我分局整理歸檔,嚴(yán)格日常監(jiān)督管理,全面規(guī)范政府采購(gòu)項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程。 來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 責(zé)編:小楠

      首部《疫苗管理法》5個(gè)月后實(shí)施!引入疫苗責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)制度

      2019-07-04 00:00:00

      長(zhǎng)生生物事件后,我國(guó)首部《疫苗管理法》誕生。   6月29日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》,該部法律將于2019年12月1日正式實(shí)施。   值得注意的是,對(duì)疫苗研制、生產(chǎn)、流通和預(yù)防接種及其監(jiān)督管理活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范外,《疫苗管理法》還提到將實(shí)行疫苗責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱(chēng)“疫苗強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)”)制度,要求疫苗上市許可持有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定投保疫苗責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn),不執(zhí)行者最高或?qū)⒚媾R200萬(wàn)元罰款。   首部《疫苗管理法》落地   經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者了解到,在《疫苗法》誕生之前,疫苗領(lǐng)域最權(quán)威的規(guī)范性文件是2005年頒布、2016年修訂的《疫苗流通與預(yù)防接種管理?xiàng)l例》,其余疫苗管理方面的條款則散落在其他文件以及《藥品管理法》中。   國(guó)家藥監(jiān)局局長(zhǎng)焦紅在《疫苗管理法》發(fā)布的新聞發(fā)布會(huì)上表示,《疫苗管理法》明確提出國(guó)家對(duì)疫苗實(shí)行最嚴(yán)格的管理制度,對(duì)疫苗的研制、生產(chǎn)、流通、預(yù)防接種全過(guò)程都提出了特別的制度和規(guī)定。同時(shí)對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售假劣疫苗等違法行為,設(shè)置了遠(yuǎn)比一般藥品高的處罰,明確處罰到人,對(duì)違法者給予嚴(yán)厲的資格罰、財(cái)產(chǎn)罰和自由罰。   《疫苗管理法》大幅提高了違法成本:由現(xiàn)行法規(guī)中,處以貨值2~5倍罰款等民事處罰,上升到處以15倍以上、50倍以下罰款、5~15日行政拘留、10年/終身禁入市場(chǎng)等刑事處罰。   此外,現(xiàn)行疫苗法規(guī)只適用于疫苗流通、接種與監(jiān)管,研發(fā)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)參照藥品管理辦法。而《疫苗管理法》對(duì)研發(fā)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)增添新的內(nèi)容,其中“安排必要的資金,支持多聯(lián)多價(jià)疫苗等新型疫苗的研制,組織疫苗上市許可持有人、科研單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合攻關(guān),研制疾病預(yù)防控制急需的疫苗”、“鼓勵(lì)疫苗上市許可持有人加大研制和創(chuàng)新資金投入,優(yōu)化生產(chǎn)工藝,提升質(zhì)量控制水平,推動(dòng)疫苗技術(shù)進(jìn)步;對(duì)疾病預(yù)防、控制急需的疫苗和創(chuàng)新疫苗予以?xún)?yōu)先審評(píng)制度”、“鼓勵(lì)符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等依法開(kāi)展疫苗臨床試驗(yàn)”等等,方向上明確鼓勵(lì)疫苗創(chuàng)新研發(fā),光大證券(行情601788,診股)認(rèn)為,這將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與發(fā)展。   疫苗生產(chǎn)的準(zhǔn)入將更加嚴(yán)格?!兑呙绻芾矸ā访鞔_規(guī)定,對(duì)疫苗實(shí)行最嚴(yán)格的管理制度,對(duì)疫苗生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。同時(shí)制定疫苗行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,支持疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,鼓勵(lì)疫苗生產(chǎn)規(guī)?;?、集約化。疫苗上市許可持有人應(yīng)當(dāng)具備疫苗生產(chǎn)能力;超出疫苗生產(chǎn)能力確需委托生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)。   值得注意的是,就在2018年11月12日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局曾發(fā)布《疫苗管理法(征求意見(jiàn)稿)》,并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。半年后,《疫苗管理法》正式落地。   疫苗責(zé)任強(qiáng)制將誕生   在《疫苗管理法》中,第六十八條明確規(guī)定,國(guó)家實(shí)行疫苗責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度:疫苗上市許可持有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定投保疫苗責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。因疫苗質(zhì)量問(wèn)題造成受種者損害的,保險(xiǎn)公司在承保的責(zé)任限額內(nèi)予以賠付。   而拒不執(zhí)行上述要求的或?qū)⒚媾R停業(yè)整頓,并處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款等處罰措施。疫苗上市許可持有人應(yīng)當(dāng)建立信息公開(kāi)制度,對(duì)保險(xiǎn)相關(guān)情況進(jìn)行披露。   據(jù)了解,疫苗責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的具體實(shí)施辦法,由國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門(mén)、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等制定。   此外,《疫苗管理法》還考慮到了異常反應(yīng)的補(bǔ)償。“實(shí)施接種過(guò)程中或者實(shí)施接種后出現(xiàn)受種者死亡、嚴(yán)重殘疾、器官組織損傷等損害,屬于預(yù)防接種異常反應(yīng)或者不能排除的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?!?其中,規(guī)定了只要“不能排除”屬于異常反應(yīng),疫苗生產(chǎn)企業(yè)或保險(xiǎn)制度就“予以補(bǔ)償”,但同時(shí)也設(shè)置了偶合反應(yīng)、心因性反應(yīng)等6項(xiàng)豁免情況。   責(zé)任保險(xiǎn)指的是保險(xiǎn)公司承保被保險(xiǎn)人的民事?lián)p害賠償責(zé)任的險(xiǎn)種。目前,被國(guó)家立法納入強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)種的責(zé)任險(xiǎn)有三類(lèi):交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(也稱(chēng)交強(qiáng)險(xiǎn));煤礦、煙花爆竹等高危行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)(亦稱(chēng)安全責(zé)任險(xiǎn));旅游行業(yè)的旅行社責(zé)任保險(xiǎn)(也稱(chēng)旅游責(zé)任險(xiǎn))。疫苗責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)將成為第四個(gè)納入立法的強(qiáng)制性責(zé)任險(xiǎn)險(xiǎn)種。   數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)共有45家疫苗生產(chǎn)企業(yè),可生產(chǎn)63種疫苗,預(yù)防34種傳染病,年產(chǎn)能超過(guò)10億劑次,是目前世界上最大的疫苗生產(chǎn)國(guó),國(guó)產(chǎn)疫苗約占全國(guó)實(shí)際接種量的95%以上。 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 責(zé)編:小楠

      電子招標(biāo)投標(biāo)的重要流程圖以及其主要意義(上)

      2019-07-04 00:00:00

      電子招標(biāo)投標(biāo)的重要流程圖以及其主要意義(上) 我國(guó)電子招投標(biāo)發(fā)展歷程 電子招標(biāo)投標(biāo)是伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展而應(yīng)運(yùn)而生的,傳統(tǒng)的招標(biāo)投標(biāo)是隨著我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布實(shí)施而逐步規(guī)范的,伴隨著招標(biāo)投標(biāo)法的實(shí)施,國(guó)務(wù)院和相關(guān)部門(mén)頒布了許多配套的法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章。但是,隨著傳統(tǒng)招標(biāo)投標(biāo)工作日趨深入,一些弊端逐漸顯現(xiàn)出來(lái),比如,傳統(tǒng)招標(biāo)投標(biāo)中需要提供大量的紙質(zhì)投標(biāo)文件供評(píng)標(biāo)使用,造成了極大的資源浪費(fèi),且招標(biāo)工作結(jié)束后,資料的保存也需要占用大量的空間和資源、敏感資料的保密工作也比較難做到。隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,我國(guó)已經(jīng)成為世界上網(wǎng)民最多的國(guó)家,信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)的日新月異的進(jìn)步,對(duì)傳統(tǒng)招標(biāo)投標(biāo)工作的沖擊也越來(lái)越大,為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,我國(guó)也逐步從傳統(tǒng)招標(biāo)投標(biāo)技術(shù)向電子招標(biāo)投標(biāo)技術(shù)轉(zhuǎn)變,適時(shí)推出了適應(yīng)我國(guó)的電子招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定。依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)完成的全部或部分招標(biāo)投標(biāo)交易電子招標(biāo)的最大優(yōu)越性是在保證采購(gòu)質(zhì)量的同時(shí)最大限度的降低了采購(gòu)成本和監(jiān)督成本。電子招標(biāo)的陽(yáng)光操作最大限度的體現(xiàn)了程序的公平公正,維護(hù)各方主體的權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平,使招標(biāo)采購(gòu)結(jié)果更加透明,方便社會(huì)公眾對(duì)公共項(xiàng)目采購(gòu)支出的監(jiān)督。早在《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》實(shí)施之前,我國(guó)各地區(qū)對(duì)電子招投標(biāo)已有初步探索和研究,不斷出臺(tái)新政策以促進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展。我國(guó)最早進(jìn)行電子招標(biāo)的嘗試是始于 1999 年我國(guó)在外經(jīng)貿(mào)紡織配額招標(biāo),至今已有近二十年的發(fā)展歷史,在此期間,電子招標(biāo)投標(biāo)從無(wú)到有,并逐步發(fā)展完善。2013 年 2 月 4 日,國(guó)家發(fā)改委等八部委頒布了《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》,對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范并極大地推進(jìn)了電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的發(fā)展。 電子招投標(biāo)的意義與流程 電子招投標(biāo)是指以數(shù)據(jù)電文形式,依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)完成的全部或者部分招標(biāo)投標(biāo)交易、公共服務(wù)和行政監(jiān)督活動(dòng)。招投標(biāo)作為一種兼具競(jìng)爭(zhēng)性、公平性和經(jīng)濟(jì)性的采購(gòu)方式,目的是通過(guò)公開(kāi)公平、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選取中標(biāo)人,在工程建設(shè)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域被廣泛運(yùn)用。然而,在實(shí)際運(yùn)作中,部分招投標(biāo)活動(dòng)參與方受利益的驅(qū)使,相互勾結(jié),通過(guò)權(quán)錢(qián)交易干預(yù)招投標(biāo)結(jié)果,圍標(biāo)、串標(biāo)行為的存在,擾亂了正常的招投標(biāo)秩序,妨礙了有序競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制功能的充分發(fā)揮,影響行業(yè)的健康發(fā)展。使原本應(yīng)公平、公正、公開(kāi)的招投標(biāo)程序淪為“走過(guò)場(chǎng)”的作秀環(huán)節(jié),嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序,影響公平競(jìng)爭(zhēng),也損害了政府公信力。串標(biāo)圍標(biāo)問(wèn)題的治理成為了各地招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)工作的重點(diǎn)。 在我國(guó)政府中長(zhǎng)期發(fā)展中,電子化招投標(biāo)得到了廣泛的應(yīng)用.電子化招投標(biāo)系統(tǒng)的運(yùn)用,有助于實(shí)現(xiàn)我國(guó)政府職能的成功轉(zhuǎn)變,對(duì)建設(shè)服務(wù)型、陽(yáng)光型政府,具有不可估量的意義 發(fā)布招標(biāo)公告的流程、在線報(bào)名的流程、在線開(kāi)標(biāo)的流程、在線評(píng)標(biāo)的流程、在線公示的流程、在線簽訂合同的流程、在線抽取專(zhuān)家的流程。希望能幫助您對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)有更直觀的理解。 需要指出的是,各個(gè)交易平臺(tái)的招標(biāo)投標(biāo)在線操作會(huì)略有不同。所以在實(shí)際操作中,讀者還需要了解特定交易平臺(tái)的具體流程。 在線報(bào)名的流程 在線開(kāi)標(biāo)的流程 在線評(píng)標(biāo)的流程 在線公示的流程 在線簽訂合同的流程 在線抽取專(zhuān)家的流程 責(zé)編:安九

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