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                        四川省瀘縣：著力提升公共資源交易效能
                        
                    
      
                    
      2019-10-08 09:59:20
      
                    
      2019年以來(lái)，四川省瀘縣實(shí)行三項(xiàng)有力舉措，進(jìn)一步提升公共資源交易效能。具體為： 一是改革服務(wù)方式。落實(shí)“還權(quán)于主”的采購(gòu)工作要求，采購(gòu)人負(fù)責(zé)市場(chǎng)調(diào)研、采購(gòu)需求制定，縣公共資源交易中心提供政策咨詢，做到信息公開(kāi)、開(kāi)標(biāo)分開(kāi)、評(píng)標(biāo)獨(dú)立、結(jié)果公開(kāi)。今年1-8月，全縣完成一般政府采購(gòu)項(xiàng)目39個(gè)，節(jié)約資金99.31萬(wàn)元；網(wǎng)上競(jìng)價(jià)成交項(xiàng)目113個(gè)，節(jié)約資金15.13萬(wàn)元。 二是創(chuàng)新交易形式。改革土地拍賣(mài)過(guò)程中保底價(jià)拆封環(huán)節(jié)，保底價(jià)由競(jìng)價(jià)前拆封調(diào)整為競(jìng)價(jià)后拆封。土地拍賣(mài)過(guò)程實(shí)行“盲拍”，拍賣(mài)流程調(diào)整為“三聲叫價(jià)、停止競(jìng)價(jià)、拆封底價(jià)、宣布結(jié)果”，并加強(qiáng)保底價(jià)保密工作，避免拍賣(mài)主持人事前知曉保底價(jià)，影響充分競(jìng)價(jià)。1-8月，全縣完成國(guó)有土地使用權(quán)出讓9宗，成交金額55980.40萬(wàn)元。 三是組合拍賣(mài)方式。采取網(wǎng)上拍賣(mài)和現(xiàn)場(chǎng)拍賣(mài)兩種方式處置閑置國(guó)有資產(chǎn)，對(duì)資產(chǎn)額小、量多質(zhì)次的項(xiàng)目，采取拍賣(mài)時(shí)限長(zhǎng)、隱蔽性強(qiáng)的掛網(wǎng)拍賣(mài)方式;對(duì)資產(chǎn)額大、量少質(zhì)優(yōu)的項(xiàng)目，采取氛圍濃、便于調(diào)動(dòng)積極性的現(xiàn)場(chǎng)拍賣(mài)方式，讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大化。今年1-8月，全縣組織國(guó)有資產(chǎn)處置交易7批次，成交額356.97萬(wàn)元。 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 責(zé)編：小楠
      
                      
                    
      
                        撫順政府采購(gòu)供應(yīng)商準(zhǔn)入工作全面提速
                        
                    
      
                    
      2019-09-29 10:08:28
      
                    
      為進(jìn)一步優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境，依據(jù)《政府采購(gòu)法》和遼寧省政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)程序的相關(guān)要求，日前，遼寧省撫順市財(cái)政局認(rèn)真貫徹簡(jiǎn)化流程、規(guī)范信息、核對(duì)把關(guān)的新政策，使政府采購(gòu)供應(yīng)商準(zhǔn)入工作全面提速，目前又有1632家政府采購(gòu)供應(yīng)商很便捷地注冊(cè)成為會(huì)員，得到了參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商的認(rèn)可，提升了政府采購(gòu)工作效率。具體為： 一是簡(jiǎn)化供應(yīng)商入庫(kù)流程。由于注冊(cè)入庫(kù)的政府采購(gòu)供應(yīng)商面向全國(guó)，地域廣、牽涉人員多、行業(yè)種類(lèi)雜、政策性強(qiáng)等特點(diǎn)，涉及到政府采購(gòu)的貨物、工程、服務(wù)類(lèi)的所有項(xiàng)目。供應(yīng)商入庫(kù)信息填報(bào)時(shí)，按照供應(yīng)商入庫(kù)及信息變更須知，在網(wǎng)站首頁(yè)“供應(yīng)商注冊(cè)”欄目完成電子注冊(cè)。供應(yīng)商入庫(kù)方式由審批公示制改為電子注冊(cè)備案制，不再需要提交紙質(zhì)資料，只需在網(wǎng)上填報(bào)相關(guān)信息。遼寧省財(cái)政廳負(fù)責(zé)建立全省統(tǒng)一的供應(yīng)商庫(kù)，實(shí)行“一地入庫(kù)、全省通用”。供應(yīng)商入庫(kù)后，可進(jìn)行采購(gòu)信息查詢、合同確認(rèn)、驗(yàn)收通知等電子操作。 二是規(guī)范供應(yīng)商入庫(kù)信息。供應(yīng)商庫(kù)是財(cái)政部門(mén)對(duì)供應(yīng)商管理的有效手段，也是政府采購(gòu)當(dāng)事人了解供應(yīng)商信息的渠道。入庫(kù)填報(bào)信息時(shí)，供應(yīng)商要做到真實(shí)、合法、完整、有效，其注冊(cè)類(lèi)型分為個(gè)體工商戶、企業(yè)單位、事業(yè)單位。根據(jù)政策要求，對(duì)供應(yīng)商需填報(bào)的信息分類(lèi)規(guī)范，總體劃分為基本信息、營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)信息、法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）信息、單位聯(lián)系人信息、其他信息等五個(gè)方面。供應(yīng)商根據(jù)自身情況，對(duì)照必填項(xiàng)和選填項(xiàng)的要求自行進(jìn)行信息錄入。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門(mén)等可在合同備案、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金支付等政府采購(gòu)活動(dòng)中自動(dòng)提取供應(yīng)商信息。 三是認(rèn)真核對(duì)供應(yīng)商信息。審核時(shí)，通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng), 對(duì)注冊(cè)的供應(yīng)商逐個(gè)進(jìn)行誠(chéng)信行為查詢。對(duì)信息完整的，收到提交的注冊(cè)信息后，在 2個(gè)工作日內(nèi)完成核對(duì)；對(duì)以下情況不予備案：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；對(duì)不懂、不會(huì)的，采取電話遠(yuǎn)程診斷問(wèn)題、分步指導(dǎo)以及少數(shù)因年齡偏大、不會(huì)操作電腦的供應(yīng)商直接幫助填報(bào)；因政府采購(gòu)的重要特性是政府采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的法定性，極個(gè)別供應(yīng)商在參與政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，沒(méi)有辦理供應(yīng)商注冊(cè)會(huì)員。緊急情況下，只要供應(yīng)商信息填報(bào)真實(shí)、合法、完整、有效、無(wú)不良信用記錄，都能夠“馬上辦”。將最多跑一次變?yōu)橐淮尾挥门埽础傲阋?jiàn)面”。 通過(guò)落實(shí)政府采購(gòu)供應(yīng)商準(zhǔn)入新政策，撫順市政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)工作全面提速，方便了供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)。按照“不忘初心、牢記使命”主題教育的總要求，“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”，認(rèn)真做好政府采購(gòu)供應(yīng)商準(zhǔn)入工作，全面優(yōu)化公共服務(wù)，打造撫順一流營(yíng)商環(huán)境。 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 責(zé)編：小楠
      
                      
                    
      
                        山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境
                        
                    
      
                    
      2019-09-29 10:07:12
      
                    
      中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)政務(wù)服務(wù)中心正式掛牌，利用“一站式”的窗口服務(wù)，促使?fàn)I商環(huán)境更為國(guó)際化、投資貿(mào)易更為便利、金融政策更為靈活、企業(yè)辦理審批政務(wù)服務(wù)更加高效便捷。 據(jù)了解，青島西海岸新區(qū)6家首批入駐自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)的企業(yè)代表在8月31日已經(jīng)順利拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。首批入駐的企業(yè)涵蓋國(guó)際貿(mào)易、金融、先進(jìn)制造業(yè)、航運(yùn)物流、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等行業(yè)，注冊(cè)資金合計(jì)5.6億元。承載國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融、航運(yùn)物流、海洋經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)、文化貿(mào)易等領(lǐng)域的制度創(chuàng)新的沃土就是一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境和一流的營(yíng)商環(huán)境。 為承接好自貿(mào)區(qū)涉外企業(yè)、跨國(guó)機(jī)構(gòu)、外籍人士的審批政務(wù)服務(wù)，西海岸新區(qū)卓亭政務(wù)服務(wù)大廳利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊貼“一次辦好”改革任務(wù)，主動(dòng)整合審批資源，通過(guò)軟硬件升級(jí)和審批流程再造，積極為自貿(mào)區(qū)企業(yè)群眾提供集成一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)快速入駐。同時(shí)，西海岸新區(qū)卓亭政務(wù)服務(wù)大廳全力推行告知承諾制的覆蓋范圍，由目前的30項(xiàng)增加為49項(xiàng)，下一步還將進(jìn)一步擴(kuò)大適用范圍，將更多審批事項(xiàng)納入進(jìn)來(lái)。在原有32項(xiàng)即辦事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展為62項(xiàng)，切實(shí)提升事項(xiàng)辦理效能，進(jìn)一步提升全域通辦能力，方便申請(qǐng)人快速拿到市場(chǎng)“通行證”。 中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的落地，是將青島打造成為我國(guó)沿海重要中心城市的堅(jiān)實(shí)一步，是將西海岸新區(qū)推向開(kāi)放新階段的重要里程碑。西海岸新區(qū)積極對(duì)接《總體方案》中涉及青島片區(qū)的深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)任務(wù)，集中重點(diǎn)攻關(guān)，主動(dòng)推出多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)舉措，大力營(yíng)造新區(qū)國(guó)際化、法制化、便利化的營(yíng)商環(huán)境氛圍，進(jìn)一步提升區(qū)域政務(wù)服務(wù)能力。 據(jù)悉，自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，帶給企業(yè)和個(gè)人的一個(gè)重要“改變”就體現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)和審批創(chuàng)新中。企業(yè)注冊(cè)申辦全程暢通“綠色通道”，政務(wù)貼心指導(dǎo)，審批靠前服務(wù)，讓企業(yè)充分體驗(yàn)自貿(mào)區(qū)時(shí)代下的一流政務(wù)服務(wù)。青島西海岸新區(qū)實(shí)施企業(yè)證照辦理流程再造，在前期梳理的47項(xiàng)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上拓展至74項(xiàng)，將申請(qǐng)人依次向各部門(mén)提交材料的“串聯(lián)”流程，升級(jí)為一次提交、同步辦理、信息共享、限時(shí)辦結(jié)的“并聯(lián)”流程，全面推行“證照（證）合辦”。為積極適應(yīng)自貿(mào)區(qū)政務(wù)審批需求，下一步，新區(qū)還將在深化行政審批制度改革經(jīng)驗(yàn)之上，推進(jìn)跨部門(mén)跨層級(jí)事項(xiàng)“一窗受理”“一鏈辦理”“一次辦好”，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管到底”。 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 責(zé)編：小楠
      
                      
                    
      
                        國(guó)家鐵路局批準(zhǔn)發(fā)布《磁浮鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》
                        
                    
      
                    
      2019-09-28 09:55:10
      
                    
      據(jù)國(guó)家鐵路局9月25日消息，近日，國(guó)家鐵路局批準(zhǔn)發(fā)布鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《磁浮鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（TB10630-2019），自2020年1月1日起實(shí)施。這是我國(guó)磁浮鐵路領(lǐng)域的基礎(chǔ)性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將為規(guī)范和引領(lǐng)磁浮鐵路建設(shè)和裝備制造提供重要的技術(shù)支撐。 　　 磁浮鐵路是依靠磁力將車(chē)輛懸浮于導(dǎo)軌上，利用直線電機(jī)驅(qū)動(dòng)列車(chē)前進(jìn)的鐵路系統(tǒng)。研究成果表明，磁浮鐵路運(yùn)行速度可達(dá)600km/h以上。在500km/h的速度下，磁浮列車(chē)每座位千米的能耗僅為飛機(jī)的1/3～1/2；磁浮列車(chē)從結(jié)構(gòu)上抱住軌道梁，列車(chē)不會(huì)脫軌，安全可靠性高；磁浮鐵路沒(méi)有傳統(tǒng)鐵路輪軌接觸時(shí)的噪聲和振動(dòng)，環(huán)境友好性強(qiáng)。 　　 磁浮鐵路作為新型交通方式，近年來(lái)各科研院所、設(shè)計(jì)單位及裝備制造企業(yè)對(duì)磁浮鐵路技術(shù)迸發(fā)出了巨大的研究熱情，確立了新的研發(fā)目標(biāo)和一系列研究課題。許多地方政府也相繼提出了修建磁浮鐵路的熱切愿望。在此背景下編制磁浮鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，旨在規(guī)范磁浮鐵路建設(shè)及裝備制造，引領(lǐng)磁浮鐵路可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施。 　　 針對(duì)國(guó)內(nèi)外磁浮技術(shù)制式眾多，標(biāo)準(zhǔn)千差萬(wàn)別的實(shí)際現(xiàn)狀，組織開(kāi)展了磁浮技術(shù)基礎(chǔ)研究，調(diào)研了國(guó)內(nèi)外已經(jīng)建成的、正在研究的各類(lèi)磁浮技術(shù)，并結(jié)合我國(guó)磁浮技術(shù)具體發(fā)展情況，確定先期按常導(dǎo)短定子和常導(dǎo)長(zhǎng)定子兩種磁浮制式編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 　　 《磁浮鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》統(tǒng)一了限界、軌距、軌道基準(zhǔn)面等基本技術(shù)要求，明確了磁浮車(chē)輛主要技術(shù)規(guī)格，引導(dǎo)我國(guó)磁浮項(xiàng)目有序、高質(zhì)量建設(shè)，推動(dòng)磁浮裝備規(guī)范、健康發(fā)展。時(shí)速600公里磁浮交通系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)等專(zhuān)項(xiàng)研究正在開(kāi)展，上海、北京、長(zhǎng)沙等磁浮線運(yùn)營(yíng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還在不斷總結(jié)，高溫超導(dǎo)、低溫超導(dǎo)磁浮技術(shù)和低真空管道技術(shù)的研究也在不斷深入，將會(huì)對(duì)磁浮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出新的要求。基于以上考慮，確定標(biāo)準(zhǔn)按試行發(fā)布。 來(lái)源：中國(guó)擬在建項(xiàng)目網(wǎng) 責(zé)編：小楠
      
                      
                    
      
                        泰安市下足三方面功夫 促進(jìn)PPP項(xiàng)目規(guī)范發(fā)展
                        
                    
      
                    
      2019-09-28 09:46:35
      
                    
      2019年以來(lái)，山東泰安市財(cái)政認(rèn)真學(xué)習(xí)、主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家在防控隱形債務(wù)、規(guī)范PPP項(xiàng)目方面的政策措施，通過(guò)政策指導(dǎo)、鼓勵(lì)宣傳、廣泛推介等措施，在公共服務(wù)等領(lǐng)域，下足三方面功夫，大力推廣運(yùn)用PPP模式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)活力、提升資源配置效率。 　　 在探索績(jī)效評(píng)價(jià)上狠下功夫。認(rèn)真貫徹落實(shí)山東省財(cái)政廳PPP項(xiàng)目“績(jī)效管理年”活動(dòng)，積極開(kāi)展績(jī)效管理、強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)，進(jìn)一步明確了績(jī)效考核的目標(biāo)、原則、主體和方向，通過(guò)績(jī)效考核，來(lái)引領(lǐng)政府和社會(huì)資本合作雙方提高公共服務(wù)效率和質(zhì)量。 　　 在規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作上狠下功夫。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部、省財(cái)政廳的一系列政策要求，切實(shí)嚴(yán)控隱性債務(wù)等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。特別是結(jié)合省財(cái)政廳組織開(kāi)展的PPP項(xiàng)目質(zhì)量檢查，對(duì)各地項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，認(rèn)真開(kāi)展梳理排查，督促有問(wèn)題項(xiàng)目進(jìn)行整改，確保項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行。其中，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、確實(shí)無(wú)法整改的項(xiàng)目，積極對(duì)接上級(jí)管理部門(mén)，分批進(jìn)行了清理退庫(kù)處理，確保了剩余項(xiàng)目的規(guī)范、合規(guī)。 　　 在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)上狠下功夫。經(jīng)過(guò)前期努力，截止目前，全市納入財(cái)政部PPP綜合平臺(tái)管理庫(kù)的項(xiàng)目有18個(gè)，總投資191.2億元;其中已簽約項(xiàng)目10個(gè)，總投資74.3億元;入選國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目4個(gè)，省級(jí)示范項(xiàng)目7個(gè)。尤其是以“生態(tài)保護(hù)修復(fù)”、“防污治污”為核心內(nèi)容、投資58.33億元的泰城水生態(tài)環(huán)境治理工程項(xiàng)目，目前已完成社會(huì)資本方招標(biāo)采購(gòu)，準(zhǔn)備近期全面開(kāi)工。同時(shí)，為優(yōu)化完善泰城供熱系統(tǒng)，滿足城市發(fā)展及采暖供熱需求，投資約12億元的泰城西部熱源項(xiàng)目，也擬采用PPP模式實(shí)施，目前正在積極開(kāi)展前期論證。 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 責(zé)編：小楠
      
                      
                    
      
                        政府采購(gòu)深挖潛力促進(jìn)本市小微企業(yè)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化完善
                        
                    
      
                    
      2019-09-27 16:11:18
      
                    
      一、進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)支持中小企業(yè)的政策功能 　　政府采購(gòu)制度是公共財(cái)政管理的重要內(nèi)容，也是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的有效手段。實(shí)施政府采購(gòu)以來(lái)，我國(guó)政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大、政府采購(gòu)法規(guī)制度體系不斷健全、政府采購(gòu)政策成效不斷顯現(xiàn)，為了發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能，促進(jìn)符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，產(chǎn)品、服務(wù)、信譽(yù)較好的中小企業(yè)發(fā)展，我國(guó)發(fā)布了一系列促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策制度，市財(cái)政局在貫徹落實(shí)相關(guān)政策制度的同時(shí)，采取了多種措施進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)中小企業(yè)的支持力度。 　?。ㄒ唬?qiáng)化政府采購(gòu)中小企業(yè)制度建設(shè) 　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部印發(fā)了《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2018〕181號(hào)）。該辦法規(guī)定：符合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的為中小企業(yè)。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)并提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物，可以享受該辦法的優(yōu)惠政策。 　　負(fù)有編制部門(mén)預(yù)算職責(zé)的各部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各部門(mén)），應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購(gòu)計(jì)劃的編制工作，制定向中小企業(yè)采購(gòu)的具體方案，統(tǒng)籌確定本部門(mén)（含所屬各單位，下同）面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目。在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門(mén)年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上，專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在組織采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或談判文件、詢價(jià)文件中注明該項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)或小型、微型企業(yè)采購(gòu)。 　　對(duì)于非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者談判文件、詢價(jià)文件中作出規(guī)定，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審，具體扣除比例由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確定。 　　鼓勵(lì)大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%-3%的價(jià)格扣除。鼓勵(lì)采購(gòu)人在與中小企業(yè)簽訂政府采購(gòu)合同時(shí)，在履約保證金、付款期限、付款方式等方面給予中小企業(yè)適當(dāng)支持。 　　本市的政府采購(gòu)對(duì)中小企業(yè)的政策已按照相關(guān)法律法規(guī)的的規(guī)定執(zhí)行。上海市采購(gòu)中心于2012年開(kāi)始在全國(guó)率先取消收取投標(biāo)保證金；在編制采購(gòu)文件時(shí)，除非采購(gòu)人有需求，否則盡量減少收取質(zhì)量保證金和履約保證金，降低小、微企業(yè)參與政府采購(gòu)的“門(mén)檻”；在資金支付上，多采用分期付款方式，通過(guò)支付預(yù)付款來(lái)減輕小、微企業(yè)中標(biāo)后的資金壓力，充分發(fā)揮了政府采購(gòu)對(duì)中小企業(yè)的政策扶持作用。 　?。ǘ?qiáng)化政府采購(gòu)首購(gòu)、訂購(gòu)制度建設(shè) 　　為支持本市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，鼓勵(lì)、扶持創(chuàng)新產(chǎn)品的研究和應(yīng)用，規(guī)范本市創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)活動(dòng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購(gòu)和訂購(gòu)管理辦法〉的通知》及相關(guān)法律法規(guī)，2015年底市財(cái)政局以首購(gòu)、訂購(gòu)為突破口，制定了《上海市創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購(gòu)和訂購(gòu)實(shí)施辦法》（滬財(cái)采〔2015〕46號(hào)），與市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、張江高科管委會(huì)制定的《上海市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄編制辦法》配套出臺(tái)，自2016年起同步實(shí)施。辦法規(guī)定：納入《上海市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)推薦目錄）或其他省級(jí)以上有關(guān)部門(mén)推薦或認(rèn)定的創(chuàng)新產(chǎn)品，屬于首次投放市場(chǎng)的，實(shí)行政府首購(gòu)，將政府采購(gòu)合同直接授予提供首購(gòu)產(chǎn)品的供應(yīng)商，其中《推薦目錄》由市經(jīng)濟(jì)信息化委發(fā)布。依照上述辦法，市財(cái)政局明確就市經(jīng)濟(jì)信息化委等發(fā)布的《2016年度創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄》中的32件創(chuàng)新產(chǎn)品、《2017年度上海市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄》中的19件創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)行首購(gòu)，由采購(gòu)人將合同直接授予提供首購(gòu)產(chǎn)品的供應(yīng)商，進(jìn)一步促進(jìn)了上?？苿?chuàng)中心的建設(shè)，對(duì)一些創(chuàng)新性業(yè)態(tài)、創(chuàng)新型產(chǎn)品給予了支持。 　　（三）加強(qiáng)政府采購(gòu)政策培訓(xùn)和宣傳 　　為了讓各政府采購(gòu)主體及時(shí)、正確的掌握和了解政府采購(gòu)相關(guān)政策，市財(cái)政局每年都組織對(duì)采購(gòu)人、政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家、各級(jí)政府采購(gòu)中心、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、各區(qū)財(cái)政局進(jìn)行有針對(duì)性地政府采購(gòu)政策培訓(xùn)，2017年組織政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家培訓(xùn)近2000人次，對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、各級(jí)財(cái)政局和政府采購(gòu)中心等部門(mén)培訓(xùn)近4000人次，同時(shí)還將培訓(xùn)內(nèi)容制作成相關(guān)操作手冊(cè)、發(fā)布在上海政府采購(gòu)網(wǎng)上等多種方式供采購(gòu)人、供應(yīng)商參考學(xué)習(xí)。上海市政府采購(gòu)中心根據(jù)集中采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際情況，以具體采購(gòu)項(xiàng)目為依托，為供應(yīng)商提供專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，使小、微企業(yè)能適應(yīng)政府采購(gòu)電子化招投標(biāo)。2017年度采購(gòu)中心共組織培訓(xùn)供應(yīng)商約1500人次。上述培訓(xùn)工作的開(kāi)展為政府采購(gòu)各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)起到了積極的作用。 　　二、優(yōu)化上海營(yíng)商環(huán)境為中小型、創(chuàng)新型企業(yè)服務(wù) 　　營(yíng)商環(huán)境是吸引市場(chǎng)主體和資源要素集聚的關(guān)鍵，為城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心組成部分。按照國(guó)家“放、管、服”改革要求，結(jié)合上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、全球科創(chuàng)中心重大國(guó)家戰(zhàn)略，上海積極探索和推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善，已取得了一定的成績(jī)和成效。近期，習(xí)總書(shū)記要求上海在營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造上進(jìn)一步加大力度。按照“建設(shè)國(guó)際一流的國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境”的要求，對(duì)標(biāo)國(guó)際大都市最高標(biāo)準(zhǔn)和最高水平，借鑒兄弟省市先進(jìn)改革經(jīng)驗(yàn)做法，上海應(yīng)砥礪前行、更進(jìn)一步，深化探索營(yíng)商環(huán)境的改善和優(yōu)化。 　?。ㄒ唬┙I(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 　　營(yíng)商環(huán)境本質(zhì)上是“進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)的難易程度”，決定著全球資源要素的流向和集聚，成為城市綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要構(gòu)成要件。在全球范圍內(nèi)，特別是國(guó)際大都市均非常重視營(yíng)商環(huán)境的營(yíng)造和“口碑”，上海也提出了形成法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境的總體要求。要通過(guò)研究分析，把握國(guó)際大都市營(yíng)商環(huán)境實(shí)踐的共性特征及發(fā)展趨勢(shì)。2018年開(kāi)始，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)將委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)研究，對(duì)營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)涵、外延及國(guó)際大都市營(yíng)商環(huán)境改善的趨勢(shì)特征等進(jìn)行全面研究分析。具體情況如下： 　　1．開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分析研究。參考世界銀行每年發(fā)布的《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》、世界經(jīng)濟(jì)論壇的《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》等。重點(diǎn)分析三大方面的內(nèi)容：一是世界銀行的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法和具體指標(biāo)等。世行自2003年以來(lái)每年發(fā)布《營(yíng)商環(huán)境》報(bào)告，對(duì)世界上180多個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行評(píng)價(jià)排名，其評(píng)價(jià)體系涉及10大領(lǐng)域近40個(gè)指標(biāo)。二是世界經(jīng)濟(jì)論壇的評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)方法、具體指標(biāo)等。世界經(jīng)濟(jì)論壇自1979年對(duì)130多個(gè)經(jīng)濟(jì)體的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行綜合評(píng)判，包含12個(gè)支柱因素、114個(gè)指標(biāo)，指標(biāo)分為基本要求指標(biāo)、效率提升指標(biāo)、創(chuàng)新和完備性指標(biāo)等。三是兄弟省市（特別是北京、深圳等城市）營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系和指標(biāo)等。 　　2．建立營(yíng)商環(huán)境主要指標(biāo)體系。在借鑒和研究的基礎(chǔ)上，形成上海營(yíng)商環(huán)境主要指標(biāo)測(cè)評(píng)，重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行測(cè)評(píng)：一是對(duì)標(biāo)國(guó)際指標(biāo)的測(cè)評(píng)分析。主要根據(jù)國(guó)內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)和測(cè)評(píng)情況，對(duì)上海營(yíng)商環(huán)境在國(guó)際上的地位進(jìn)行測(cè)評(píng)分析，觀察歷年動(dòng)態(tài)變化，重點(diǎn)關(guān)注短板與不足。二是對(duì)標(biāo)外省市先進(jìn)水平的測(cè)評(píng)分析。對(duì)標(biāo)兄弟省市的先進(jìn)做法和先進(jìn)水平，進(jìn)行測(cè)評(píng)分析。三是針對(duì)政府服務(wù)和中小企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)的測(cè)評(píng)分析。結(jié)合市中小企業(yè)服務(wù)中心具體工作，特別針對(duì)中小企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)的指標(biāo)進(jìn)行測(cè)評(píng)分析，主要采取企業(yè)問(wèn)卷調(diào)研和企業(yè)座談的方式進(jìn)行。通過(guò)市企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，向企業(yè)發(fā)放營(yíng)商環(huán)境調(diào)查問(wèn)卷，涵蓋初創(chuàng)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)及新興行業(yè)企業(yè)等；召開(kāi)重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)座談會(huì)，進(jìn)行當(dāng)面溝通交流，了解企業(yè)的感受度和體驗(yàn)度。在對(duì)標(biāo)和借鑒的基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)和最高水平，針對(duì)企業(yè)訴求，借鑒國(guó)內(nèi)外好的經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出上海企業(yè)營(yíng)商環(huán)境改善的路徑與舉措，特別關(guān)注中小企業(yè)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)改善的具體措施。 　?。ǘ?gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，促進(jìn)中小微、創(chuàng)新型企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng) 　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快推進(jìn)營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，降低制度性交易成本，加快對(duì)外開(kāi)放步伐，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，結(jié)合上海實(shí)際，2017年12月28日中共上海市委、上海市人民政府制定出臺(tái)了《上海市著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制行動(dòng)方案》（滬委發(fā)〔2017〕38號(hào)）?！缎袆?dòng)方案》明確上海將從以下幾方面著手促進(jìn)中小微、創(chuàng)新型企業(yè)公平參與政府采購(gòu)：一是繼續(xù)推動(dòng)市和區(qū)一體化的政府采購(gòu)信息管理平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一政府采購(gòu)交易規(guī)則體系，按照公共資源交易平臺(tái)建設(shè)有關(guān)要求，進(jìn)一步推進(jìn)資源整合和信息公開(kāi)相關(guān)工作。二是對(duì)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)較統(tǒng)一、采購(gòu)次數(shù)較頻繁的通用貨物組織實(shí)施政府采購(gòu)時(shí)，進(jìn)一步積極擇優(yōu)引入社會(huì)電子商務(wù)平臺(tái)。三是進(jìn)一步建立健全政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄管理制度，將適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)以及政府履職所需輔助性服務(wù)事項(xiàng)納入目錄，不斷加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍和規(guī)模。四是按照全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的要求，制定公布涵蓋上海市地方性法規(guī)以上層級(jí)的市場(chǎng)準(zhǔn)入禁止限制目錄，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。五是落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)本市“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推出促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展和有效監(jiān)管的政策措施。支持外資企業(yè)設(shè)立聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，協(xié)同本土中小微企業(yè)推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育“專(zhuān)精特新”中小微企業(yè)。
      
                      
                    
      
                        《深圳市政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理實(shí)施辦法》政策解讀
                        
                    
      
                    
      2019-09-27 15:12:16
      
                    
      一、政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的聘任條件是什么？ 　　答：政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家實(shí)行分類(lèi)管理，分為普通專(zhuān)家、資深專(zhuān)家和行業(yè)特備專(zhuān)家。 　　普通專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，在政府采購(gòu)的評(píng)審過(guò)程中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)則；2.從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，具有本科（含本科）以上文化程度，高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者同等專(zhuān)業(yè)水平，精通專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)，熟悉產(chǎn)品情況，在其專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽(yù)；3.熟悉政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識(shí)，掌握計(jì)算機(jī)操作的基本技能，能勝任政府采購(gòu)評(píng)審工作；4.健康狀況良好，年齡在65周歲以下；5.遵守本辦法的各項(xiàng)規(guī)定，以獨(dú)立身份參加政府采購(gòu)評(píng)審工作，接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督管理；6.申請(qǐng)成為評(píng)審專(zhuān)家前三年內(nèi),無(wú)財(cái)政部《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》第二十九條規(guī)定的不良行為記錄。 　　資深專(zhuān)家除參加普通項(xiàng)目評(píng)審?fù)猓蓞⒓又卮笳少?gòu)項(xiàng)目的評(píng)審、論證、評(píng)估、咨詢，以及對(duì)質(zhì)疑、投訴、爭(zhēng)議項(xiàng)目的復(fù)議等工作。以下人員可以申請(qǐng)成為資深專(zhuān)家：1.兩院院士、享受政府特殊津貼者、深圳市高層次專(zhuān)業(yè)人才、教授級(jí)高級(jí)職稱(chēng)人員；2.有關(guān)政府部門(mén)或重要行業(yè)的專(zhuān)業(yè)管理人員，具有研究、制定、貫徹相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域制度和政策的豐富經(jīng)驗(yàn)，在本單位擔(dān)任中高層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；3.在相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際國(guó)內(nèi)重大賽事?lián)芜^(guò)評(píng)委的專(zhuān)家；4.在相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際國(guó)內(nèi)重大賽事獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的專(zhuān)家；5.表現(xiàn)突出、連續(xù)三年考核優(yōu)秀的普通專(zhuān)家。 　　行業(yè)特備專(zhuān)家主要是指達(dá)不到普通專(zhuān)家所需職稱(chēng)條件和年齡要求，但在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)并熟悉商品市場(chǎng)行情，且符合普通專(zhuān)家其他資格條件的，可聘任為行業(yè)特備專(zhuān)家。 　　二、市區(qū)財(cái)政部門(mén)的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理職責(zé)分別是什么? 　　答：市區(qū)財(cái)政部門(mén)均為政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的主管部門(mén)，市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)：1.建設(shè)和管理全市統(tǒng)一的政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)欤?.制定評(píng)審專(zhuān)家聘任條件；3.審核評(píng)審專(zhuān)家資格，聘任評(píng)審專(zhuān)家；4.建設(shè)維護(hù)評(píng)審專(zhuān)家管理信息系統(tǒng)；5.監(jiān)督管理本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家的抽取使用；6.對(duì)在本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審中有違法違規(guī)行為的評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行處理；7.組織評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行政府采購(gòu)法律、法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；8.對(duì)在本級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)中招標(biāo)機(jī)構(gòu)和評(píng)審專(zhuān)家提出的申訴進(jìn)行核查和處理；9.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 　　各區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目中評(píng)審專(zhuān)家使用的監(jiān)督管理，主要包括：1.協(xié)助市財(cái)政部門(mén)征集、審核、聘任、培訓(xùn)本區(qū)的評(píng)審專(zhuān)家；2.監(jiān)督管理本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家的抽取使用；3.對(duì)在本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審中有違法違規(guī)行為的評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行處理，并報(bào)市財(cái)政部門(mén)備案；4.對(duì)在本級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)中招標(biāo)機(jī)構(gòu)和評(píng)審專(zhuān)家提出的申訴進(jìn)行核查和處理；5.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 　　三、政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的聘任原則和管理方式是什么？ 　　答：財(cái)政部門(mén)根據(jù)政府采購(gòu)工作需要，按照“滿足條件、擇優(yōu)選聘”的原則，通過(guò)公開(kāi)征集、單位推薦或?qū)＜易晕彝扑]等方式選聘評(píng)審專(zhuān)家。經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核通過(guò)，獲得評(píng)審專(zhuān)家資格的專(zhuān)家，納入專(zhuān)家?guī)旖y(tǒng)一管理。 　　財(cái)政部門(mén)對(duì)在庫(kù)評(píng)審專(zhuān)家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立獎(jiǎng)懲淘汰機(jī)制。政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家監(jiān)管系統(tǒng)設(shè)置扣分情形并記錄評(píng)審專(zhuān)家的參評(píng)行為，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的履職行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)審專(zhuān)家年度履職評(píng)價(jià)基本分為100分，評(píng)審專(zhuān)家存在扣分行為，將扣除相應(yīng)分值。年度量化評(píng)分90分以上為“優(yōu)秀”，60分以下為“不合格”。連續(xù)兩年考核不合格的，予以解聘。表現(xiàn)突出、連續(xù)三年考核優(yōu)秀的普通專(zhuān)家可以聘任為資深專(zhuān)家。此外，專(zhuān)家抽取系統(tǒng)將根據(jù)評(píng)審專(zhuān)家履職情況等因素設(shè)置階梯抽取概率，降低履職行為不佳專(zhuān)家的參評(píng)概率。 　　四、評(píng)審專(zhuān)家的回避情形包括哪些？ 　　答：評(píng)審專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出回避。采購(gòu)人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)要求其回避。包括：1.參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系，或者擔(dān)任過(guò)供應(yīng)商的董事、監(jiān)事、顧問(wèn)，或是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；2.與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；3.與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。 　　此外，評(píng)審專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)本人已參與項(xiàng)目前期規(guī)劃、論證、設(shè)計(jì)、市場(chǎng)調(diào)研等行為，應(yīng)主動(dòng)向招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出回避。發(fā)現(xiàn)本人與評(píng)審委員會(huì)其他成員存在夫妻關(guān)系或其他可能影響項(xiàng)目評(píng)審公平公正進(jìn)行的社會(huì)關(guān)系，其中一方應(yīng)主動(dòng)提出回避。 　　五、評(píng)審專(zhuān)家對(duì)履職評(píng)價(jià)存有異議，有何救濟(jì)渠道？ 　　答：招標(biāo)機(jī)構(gòu)和評(píng)審專(zhuān)家分別按照“客觀公正、事實(shí)求是”的原則，對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)參加評(píng)審活動(dòng)的履職情況開(kāi)展互評(píng)。評(píng)審專(zhuān)家對(duì)履行評(píng)價(jià)扣分有異議的，應(yīng)在評(píng)價(jià)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出書(shū)面申訴。經(jīng)核查，申訴成立的，同級(jí)財(cái)政部門(mén)修改評(píng)價(jià)結(jié)果。 　　評(píng)審專(zhuān)家或招標(biāo)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)評(píng)價(jià)不實(shí)或惡意評(píng)價(jià)情況，導(dǎo)致被評(píng)價(jià)方有效申訴的，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重或有其他違法違紀(jì)行為的，依照相關(guān)規(guī)定處理。 　　六、評(píng)審專(zhuān)家的酬勞標(biāo)準(zhǔn)有何規(guī)定？ 　　答：評(píng)審專(zhuān)家酬勞標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政部門(mén)根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定?，F(xiàn)階段依照《深圳市財(cái)政委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<深圳市政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家酬勞發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（深財(cái)購(gòu)[2017]49號(hào)）相關(guān)要求執(zhí)行，原則上酬勞標(biāo)準(zhǔn)將隨我市物價(jià)水平變動(dòng)情況適當(dāng)調(diào)整。 　　七、出現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家抽取人數(shù)不足的情況，如何處理？ 　　答：專(zhuān)家抽取采取“隨機(jī)抽取、語(yǔ)音通知”的方式，在系統(tǒng)設(shè)定時(shí)間內(nèi)，自動(dòng)執(zhí)行專(zhuān)家抽取。通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適的評(píng)審專(zhuān)家時(shí)，由專(zhuān)家申請(qǐng)專(zhuān)員通知采購(gòu)人自行選定評(píng)審專(zhuān)家。經(jīng)采購(gòu)人領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，采購(gòu)人可以自行選定相應(yīng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專(zhuān)家。自行選定評(píng)審專(zhuān)家的,原則上應(yīng)優(yōu)先選擇本單位以外的評(píng)審專(zhuān)家。 　　出現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)家數(shù)量不能滿足要求時(shí)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)按規(guī)定補(bǔ)抽評(píng)審專(zhuān)家。無(wú)法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)審專(zhuān)家的，應(yīng)當(dāng)立即停止評(píng)審工作，妥善保存采購(gòu)文件，依法重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。 　　八、評(píng)審專(zhuān)家的聘任期限有何規(guī)定？ 　　答：評(píng)審專(zhuān)家聘任有效期為三年。到期后重新啟動(dòng)聘任程序。評(píng)審專(zhuān)家被聘任后，有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以解聘：1.在政府采購(gòu)評(píng)審工作中有違法違規(guī)行為的；2.評(píng)審專(zhuān)家本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)審專(zhuān)家的；3.存在《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》第五十八條規(guī)定情形，財(cái)政部《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》第二十九條規(guī)定的不良行為記錄的；4.受到刑事處罰的；5.連續(xù)兩年考核不合格的；6.不滿足專(zhuān)家聘任條件的。
      
                      
                    
      
                        滁州市多措并舉創(chuàng)優(yōu)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境
                        
                    
      
                    
      2019-09-27 10:15:40
      
                    
      加強(qiáng)制度建設(shè)。成立政府采購(gòu)提升行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《市直單位政府采購(gòu)管理辦法（試行）》，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)工作流程；印發(fā)《市財(cái)政局關(guān)于貫徹落實(shí)<創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)方案>的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)采購(gòu)人加強(qiáng)預(yù)算編制與執(zhí)行管理、編細(xì)編實(shí)采購(gòu)預(yù)算、防止無(wú)預(yù)算采購(gòu)、及時(shí)向供應(yīng)商支付資金等方面提出要求，切實(shí)保障供應(yīng)商合法權(quán)益。會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)歷年出臺(tái)的文件進(jìn)行全面清理，及時(shí)廢止或糾正妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)有文件制度。 推廣網(wǎng)上商城采購(gòu)。加大宣傳推進(jìn)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上商城采購(gòu)規(guī)模，縮短采購(gòu)時(shí)間,提高采購(gòu)效率。截至8月底，全市通過(guò)“徽采商城.滁州”采購(gòu)金額達(dá)3.8億元。 推進(jìn)政府采購(gòu)信用融資。積極推進(jìn)政府采購(gòu)信用融資工作，拓寬供應(yīng)商融資渠道，支持政府采購(gòu)領(lǐng)域中小微企業(yè)發(fā)展。市本級(jí)2018年在全省率先開(kāi)展了“政采e貸”，定遠(yuǎn)、全椒、鳳陽(yáng)、明光也先后開(kāi)展了政采貸工作。截至8月底，全市“政采貸”授信金額達(dá)1.27億元，放貸金額達(dá)0.65億元。 政策傾斜中小微企業(yè)。會(huì)同市公管局督促指導(dǎo)采購(gòu)人規(guī)范制定和發(fā)布招標(biāo)文件，明確扶持中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，在商務(wù)標(biāo)評(píng)審中對(duì)小微企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格給予6%扣除，傾斜支持中小微企業(yè)發(fā)展。2019年上半年，市本級(jí)從中小微企業(yè)采購(gòu)15.04億元，占采購(gòu)總金額的94.77%。 推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。加強(qiáng)與公管部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，依法開(kāi)展政府采購(gòu)行政執(zhí)法工作，正確適用和區(qū)分從輕、減輕處罰和不予處罰情形，力求作出的行政處罰應(yīng)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。積極推進(jìn)政府釆購(gòu)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒工作，主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)推動(dòng)全市統(tǒng)一誠(chéng)信體系建設(shè)，努力營(yíng)造公開(kāi)、公平、誠(chéng)實(shí)信用的政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境。 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 責(zé)編：小楠
      
                      

            
      
            
        
      

        
    
      

    

    







    


      
    
    
    
      
        
    
      
    
      
        
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