拍国产真实乱人偷精品|亚洲精品欧美中文字幕|思思久久精品免费视频|一本一道久久a久久精品

    <dfn id="vsrg6"><var id="vsrg6"></var></dfn>
    1. 

      

      3. <span id="vsrg6"></span>
      <td id="vsrg6"><nav id="vsrg6"></nav></td>
      <object id="vsrg6"><tt id="vsrg6"><rt id="vsrg6"></rt></tt></object>
      


      
    

    
      
        
      
            
            
      
                
                    
      
                        “政采云”讓政府采購輕松上路
                        
                    
      
                    
      2019-09-16 09:29:24
      
                    
      在浙江省麗水市，通過“政府采購云計算服務平臺”（以下簡稱“政采云”），采購人無需上門，一筆簡單的采購項目，10分鐘就能“跑”完全程，此舉有力地推動了政府采購的數(shù)字化管理，最大程度地實現(xiàn)了便民惠民，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境。 據(jù)了解，按照浙江省全面推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求，麗水市全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推行重大項目貫通落地和部門間的“最多跑一次”改革，促進了政府管理的提質(zhì)提效。為此，麗水市財政局積極推進政府采購的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”的改革創(chuàng)新，引入“政采云”平臺，從而實現(xiàn)了政府采購交易和監(jiān)管模式的創(chuàng)新。這與麗水市財政局采取的以下有效措施有關： 一是變“要我用”為“我要用”。麗水市財政局力推“政采云”上線，制定下發(fā)《麗水市“政采云”推廣實施工作方案》，倒排時間表，建立工作機制，全市財政部門上下聯(lián)動齊發(fā)力，并通過召開現(xiàn)場推進會、市政府新聞發(fā)布會，借助重要媒體平臺加大宣傳，提高公眾知曉率，2017年成功實現(xiàn)全市全面同步上線。 二是“做精、做大、做強”平臺。在擴容提質(zhì)上“做潛功”，通過公開征集“政采云”網(wǎng)上超市供應商、政府采購評審專家，在線受理、實時審核，讓更多企業(yè)、專業(yè)人士加入“云”采購的藍海市場。實行網(wǎng)上超市供應商免履約保證金制度，切實減輕企業(yè)資金負擔。以支持地方企業(yè)發(fā)展為目標，著力建設麗水精品館，2018年6月12日，“麗水制造精品館”開館，為全省首家亮相的市級館。同時，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，助力精準扶貧，浙江省財政廳主導建立“政采云農(nóng)業(yè)（扶貧）館”，通過積極爭取，麗水市本級成為全省首批“政采云”農(nóng)業(yè)（扶貧）館試點名單之一。2019年7月12日政采云農(nóng)業(yè)（扶貧）“麗水山耕”館開館，開啟麗水“電商扶貧”新模式。 三是落實“放管服”改革，進一步提質(zhì)提效。繼“金財工程”政府采購管理系統(tǒng)上線后，2018年實現(xiàn)政府采購管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)與“政采云”實時交換，打通內(nèi)外網(wǎng)，消除數(shù)據(jù)孤島。為加強公務用車管理，將車改后保留車輛全部導入“政采云”平臺車輛控購系統(tǒng)，實現(xiàn)車輛管理電子化、一體化、透明化。2019年1月1日起，全市所有行政事業(yè)單位公務用車的購置、更新審批均通過“政采云”平臺辦理。 “一直以來，政府采購工作存在‘繁、難、慢’的困擾，采購人的每筆采購項目從資金審核、采購計劃備案到采購合同備案需跑4趟，完成一筆簡單的采購一般需要至少10個工作日，既浪費采購人的時間，也給采購管理方帶來工作壓力。自‘政采云’平臺在我市推廣應用以來，實現(xiàn)了政府采購‘零上門’服務，進一步簡政放權，落實了‘放管服’改革，為人民群眾提供便利，為麗水市的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的營商環(huán)境?！丙愃胸斦终少彵O(jiān)管處有關負責人表示，這朵“云”的全面運用不僅順應了“最多跑一次”改革的要求，更為落實采購政策目標，堅持國產(chǎn)優(yōu)先、綠色優(yōu)先、創(chuàng)新優(yōu)先提供了有效途徑。這朵“云”讓政府采購變得簡單、高效、快樂，讓采購監(jiān)管變得輕松、有力、溫情，讓采購生態(tài)變得和諧、共贏、清凈，成效明顯。 一是從無到有，全面推廣。麗水市“政采云”平臺從無到有、從多點突破到全面推開的建設成果，獲得浙江省財政廳徐宇寧廳長批示肯定：“為麗水有力、扎實推廣應用‘政采云’平臺點贊！”從2017年12月全面上線至今，電子采購交易規(guī)模增長迅速，全市“政采云”交易金額已達到55億元。同時，網(wǎng)上超市再次升級，全面加入“全省一張網(wǎng)”，打破地域壁壘，實現(xiàn)“全省買貨、貨賣全省”，全市征集供應商2125家，上架商品20萬件，網(wǎng)上超市累計交易金額達到6億元。 二是效率領跑，實現(xiàn)“零跑”。政府采購電子化改革做到全程“網(wǎng)上流轉(zhuǎn)”代替“紙質(zhì)傳遞”，采購信息自動公開，真正實現(xiàn)“零跑”。公務用車車輛管理以“政采云”平臺為載體，實行網(wǎng)上審批，申請人和經(jīng)辦人員“不見面”，僅靠“網(wǎng)來網(wǎng)去”就完成了“指標證”發(fā)放，杜絕“反復跑”“多頭跑”，辦理時間從原來的1個多月縮短至3天。 三是數(shù)字轉(zhuǎn)型，強化監(jiān)管。運用“政采云”開展政府采購，通過大數(shù)據(jù)抓取，實現(xiàn)了政府采購網(wǎng)上交易、監(jiān)管、服務一體化，實現(xiàn)采購需求、采購公告、采購合同自動公開，建立了“制度定規(guī)則、市場定價格、采購人定結(jié)果”的采購機制。 四是扶持企業(yè)，精準扶貧。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”的優(yōu)勢，先后在“政采云”平臺上線“麗水制造精品館”“農(nóng)業(yè)（扶貧）麗水山耕館”，利用覆蓋全省所有行政機關、事業(yè)單位和團體組織并正向省外拓展的銷售渠道，為麗水制造、麗水生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品打開購銷的新窗口，支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力打造生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制改革的“麗水樣板”，實現(xiàn)山區(qū)生產(chǎn)與跨域消費市場的有效對接，實實在在地走出了一條脫貧增收的新路子、好路子。 來源：中國招標投標協(xié)會 責編：小楠
      
                      
                    
      
                        《國家危險廢物名錄》將再次修訂
                        
                    
      
                    
      2019-09-12 09:50:43
      
                    
      9月5日，生態(tài)環(huán)境部公布了《國家危險廢物名錄(修訂稿)》(征求意見稿)，重點針對2016年版《名錄》修訂后，環(huán)境管理中反映比較集中、問題比較多的廢物。通過細化類別的方式，保證列入《名錄》的危險廢物精確性。為便于使用，《名錄》修訂保持了結(jié)構的連續(xù)性。 《國家危險廢物名錄》是危險廢物管理的技術基礎和關鍵依據(jù)，在危險廢物的環(huán)境管理中發(fā)揮著重要作用。我國于1998年首次印發(fā)實施《國家危險廢物名錄》;2008年，環(huán)境保護部會同國家發(fā)展改革委修訂發(fā)布《國家危險廢物名錄》;2016年，環(huán)境保護部會同國家發(fā)展改革委、公安部再次修訂發(fā)布《國家危險廢物名錄》(2016年版《名錄》)。 2016年版《名錄》實施過程中的問題主要有以下幾個方面：一是部分危險廢物類別定義不準確、范圍過大。2016年版《名錄》對部分危險廢物產(chǎn)生源和危險物質(zhì)采用了較為寬泛的定義，導致將部分不具有危險特性的固體廢物納入其中，造成部分行業(yè)(如表面處理行業(yè)等)固體廢物屬性爭議較大，急需進行調(diào)整。 (二)不能完全滿足當前危險廢物經(jīng)營許可證管理需求。各地在危險廢物管理中，已經(jīng)將《名錄》作為管理名錄或者危險廢物分類名錄使用。部分危險廢物存在歸類不清的問題，影響了各地危險廢物經(jīng)營許可證的審批頒發(fā)工作。 (三)部分環(huán)境風險小的危險廢物需要納入豁免管理。2016年版《名錄》推行危險廢物豁免管理，在環(huán)境風險可控的前提下，將部分危險廢物納入豁免管理清單;在豁免管理制度實施過程中社會反響較好，進一步擴大豁免管理范圍的需求增大。 本次修訂內(nèi)容包括：正文內(nèi)容由9條修改為7條。.修訂了附表《國家危險廢物名錄》，其中新增7種危險廢物、刪減7種危險廢物、合并減少8種危險廢物。修訂了附錄《危險廢物豁免管理清單》，其中新增13種危險廢物。 來源：中國擬在建項目網(wǎng) 責編：小楠
      
                      
                    
      
                        浙江溫州蒼南縣財政：“三加三促”助推“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”
                        
                    
      
                    
      2019-09-12 09:29:17
      
                    
      一是“模塊+”提升，促進服務平臺升級。在全面打通“金財工程”與“政采云”平臺數(shù)據(jù)連接通道基礎上，更新啟用“政采云”平臺網(wǎng)上服務市場模塊。通過承諾入圍的方式，公開征集網(wǎng)上服務市場定點采購項目的供應商，升級“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”平臺電子賣場。截至8月底，該縣已將會議培訓、車輛保險、車輛維修和會計審計等采購項目統(tǒng)一納入網(wǎng)上服務市場，網(wǎng)上服務市場采購交易金額達到161.22萬元。 二是“服務+”提速，促進采購質(zhì)效提升。在原有政府采購平臺基礎上，該縣更新啟動政采云網(wǎng)上超市“全省一張網(wǎng)”建設，搭建“全省一張網(wǎng)”本地供應商線上交流平臺，實現(xiàn)申請程序一網(wǎng)辦理，注冊和審查常態(tài)化，供應商自主選擇銷售區(qū)劃，引導服務本地供應商參與電子賣場。截至8月底，該縣已有172家供應商通過申請成為網(wǎng)上超市“全省一張網(wǎng)”供應商，成功實現(xiàn)貨賣全省，網(wǎng)上超市累計交易筆數(shù)為3184單，網(wǎng)超采購交易金額達到2604.45萬元，同比增長345.29%。 三是“監(jiān)管+”提醒，促進陽光采購落地。全面要求使用財政性資金進行采購的事項均通過“政采云”平臺運行，充分運用平臺智能模塊，實時監(jiān)測采購單位在政采云電子賣場的采購情況，及時開展溝通、反饋及通報工作，糾正單位在采購工作中的不規(guī)范現(xiàn)象，遏止“平臺上商品，平臺外采購”現(xiàn)象，落實“線上全流程，線下無交易”的“全年紅”目標，全方位全流程對政府采購行為加強監(jiān)管。截至8月底，該縣政采云平臺發(fā)生交易4482筆，采購金額累計達3.58億元，同比增長16.06%，在溫州市各縣（市區(qū)）排名第四。 來源：中國政府采購網(wǎng) 責編：小楠
      
                      
                    
      
                        政府采購活動中的回避問題
                        
                    
      
                    
      2019-09-11 14:25:23
      
                    
      《政府采購法》第十二條明確規(guī)定了政府采購活動中的回避問題，《政府采購法實施條例》第九條對于回避的制度給予了進一步的細化，第七十五條第二款明確了評審專家與供應商存在利害關系未回避的，所應承擔的法律責任。 《中華人民共和國政府采購法》 　　 第十二條　在政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有利害關系的，必須回避。供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以申請其回避。 　　 第三十六條　在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：　　 （一）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的；　　 （二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；　　 （三）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；　　 （四）因重大變故，采購任務取消的?！　?廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標人。 　　 《中華人民共和國政府采購法實施條例》 　　 第九條　在政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：　　 （一）參加采購活動前3年內(nèi)與供應商存在勞動關系；　　 （二）參加采購活動前3年內(nèi)擔任供應商的董事、監(jiān)事；　　 （三）參加采購活動前3年內(nèi)是供應商的控股股東或者實際控制人；　　 （四）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關系；　　 （五）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。 　　 供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購人或者采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由。采購人或者采購代理機構應當及時詢問被申請回避人員，有利害關系的被申請回避人員應當回避。 　　 第七十五條　政府采購評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的，由財政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標、成交結(jié)果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。 　　 政府采購評審專家與供應商存在利害關系未回避的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。
      
                      
                    
      
                        浙江省舟山市普陀區(qū)財政：“三招謀變”優(yōu)化政府采購營商環(huán)境
                        
                    
      
                    
      2019-09-11 09:35:41
      
                    
      一是立規(guī)范，強化制度約束。配合出臺《普陀區(qū)建設最優(yōu)營商環(huán)境（政府采購）行動方案》,圍繞電子采購平臺、采購流程、采購結(jié)果確定、合同簽訂與管理、支付和交付等五方面內(nèi)容，制定十七項具體工作舉措，細化各項舉措具體要求和期限，優(yōu)化政府采購流程、規(guī)范采購行為，保障供應商公平參與政府采購項目競爭及合法權益，提升各方滿意度。 二是降門檻，減輕企業(yè)負擔。開展優(yōu)化政府采購營商環(huán)境專項行動，對供應商參與政府采購項目公平競爭情況、取消及退還招投標保證金政策落實情況、采購單位履約情況等環(huán)節(jié)開展自查梳理整改。目前，已全部取消政府采購招投標保證金，清退招投標保證金1360萬元，有效降低企業(yè)參與政府采購成本，預計每年為企業(yè)減負約120萬元—170萬元。 三是“一張網(wǎng)”，提升采購效率。完成全區(qū)“政采云”平臺網(wǎng)上超市“全省一張網(wǎng)”，本地供應商131家進入“全省買貨、貨賣全省”的全省統(tǒng)一政府采購網(wǎng)上超市市場。規(guī)范政采云“定點服務”管理，全面完成會議培訓、物業(yè)、印刷、車輛保險、車輛維修等定點采購項目入駐“政采云”平臺網(wǎng)上服務市場，實現(xiàn)服務項目采購全程電子化。今年1—8月，政采云已交易8172筆共計1.15億元，使用率100%。 來源：中國政府采購網(wǎng) 責編：小楠
      
                      
                    
      
                        PPP立法怎么立？且看財政部《答復》
                        
                    
      
                    
      2019-09-11 09:19:57
      
                    
      作為地方政府促投資和穩(wěn)增長的重要手段，PPP近年來呈井噴之勢。但由于PPP項目前期投入大，運營時間長，利潤回收慢，因此，許多社會資本都擔心“新官不理舊賬”。財政部近日公開的《財政部對十三屆全國人大二次會議第5517號建議的答復》（以下簡稱《答復》）給不少社會資本吃了“定心丸”。 《答復》是針對陳錦石代表提出的《關于加快PPP立法，規(guī)范PPP投資運營的建議》作出的。據(jù)了解，為依法規(guī)范PPP活動，司法部會同國家發(fā)展改革委和財政部部研究起草的《基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作條例（征求意見稿）》，已征求社會公眾和中央有關單位、地方人民政府、有關社會團體、社會資本方、中介機構、研究機構等方面的意見。根據(jù)各方面意見，司法部會同國家發(fā)展改革委和財政部進一步修改完善，形成了《政府和社會資本合作暫行條例（修改稿）》（以下稱修改稿）。修改稿對合作項目的決策、實施、監(jiān)督管理、爭議解決、法律責任等作了規(guī)定。 避免“政出多門”發(fā)揮政策合力 關于部門文件存在沖突、頂層設計不統(tǒng)一的問題，財政部在《答復》中表示，按照避免“政出多門”、發(fā)揮政策合力的原則，修改稿規(guī)定，國務院投資主管部門、財政部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責政府和社會資本合作的指導、監(jiān)督；國務院其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責政府和社會資本合作的相關工作；政府和社會資本合作的重大政策措施和管理制度，由國務院有關部門共同制定，必要時報國務院批準；國務院建立政府和社會資本合作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決政府和社會資本合作中的重大問題。 修改稿明確了可采用PPP模式項目的條件 關于PPP項目泛化異化問題。財政部在《答復》中表示，根據(jù)我國實際情況，并借鑒其他國家和地區(qū)PPP立法經(jīng)驗，修改稿明確規(guī)定了可以采用政府和社會資本合作模式項目的條件，包括市場不能有效配置資源、政府有責任提供，社會公眾對項目有長期、穩(wěn)定的需求，項目的建設、運營由社會資本方或者項目公司具體承擔等。修改稿還要求，不符合條件的項目，不得采用政府和社會資本合作模式。 修改稿規(guī)定PPP應遵守四個原則 關于政府主導話語權，損害公共部門與社會資本之間的公平合作問題。財政部稱，修改稿規(guī)定，開展政府和社會資本合作，應當遵循平等協(xié)商、風險共擔、誠實守信、公開透明的原則；政府實施機構與其選定的社會資本方應當在協(xié)商一致的基礎上簽訂合作項目協(xié)議；合作項目協(xié)議內(nèi)容需要變更的，應當由協(xié)議雙方協(xié)商一致。 不得以政府換屆為由違約毀約 關于政策隨意性大，“新官不理舊賬”問題。財政部在《答復》中介紹，修改稿在規(guī)定政府和社會資本方應當全面履行合作項目協(xié)議約定的義務的同時，針對實踐中社會資本方普遍擔心的“政府隨意改變約定”“新官不理舊賬”問題還規(guī)定，縣級以上地方人民政府應當加強政務誠信建設，嚴格履行合作項目協(xié)議，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆以及機構、職能調(diào)整或者負責人變更等理由違約毀約；合作項目協(xié)議中約定的政府付費或者政府提供補助、補償以及政府分擔風險等財政支出事項，應當納入預算，并及時向社會資本方或者項目公司支付資金。修改稿同時明確了政府及其有關部門、主管部門、政府實施機構和負有責任的領導人員和直接責任人員違反上述規(guī)定的法律責任。 修改稿進一步明確了PPP項目參與各方權責 關于維護公共利益，明確PPP項目參與各方的資格、責任與權利義務關系問題?！洞饛汀贩Q，修改稿規(guī)定，合作項目實施過程中，發(fā)生嚴重危及公共利益、公共安全等緊急情況的，本級人民政府可以指定有關單位臨時接管合作項目；因政府、社會資本方或者項目公司嚴重違約，危害公共利益的，可以提前終止合作項目協(xié)議。同時，修改稿專設“合作項目的決策”“合作項目的實施”兩章，對合作項目提出的主體和依據(jù)，合作項目實施方案的擬訂、審核和發(fā)布，社會資本方的選擇，合作項目協(xié)議的簽訂及其內(nèi)容，合作項目協(xié)議的履行、變更和提前終止，項目公司股權的轉(zhuǎn)讓，合作項目期限屆滿后資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移等作了明確規(guī)定，進一步明確了PPP項目參與各方的資格、責任與權利義務關系等問題。 財政部在《答復》中還介紹，修改稿規(guī)定了社會資本方或者項目公司可以采取項目融資的方式融資，有關金融機構應當予以支持；對政府、政府有關部門及其工作人員在政府和社會資本合作中的失信行為，按照社會信用體系建設的有關要求分別計入政府失信記錄實施懲戒等。下一步，財政部將積極配合司法部進一步對修改稿進行完善，繼續(xù)推進PPP立法工作。 有社會資本看到《答復》后表示，避免“政出多門”、杜絕“新官不理舊賬”、要求金融機構支持等都是極好的規(guī)定，期待相關法律盡快出臺。 以下為《答復》全文 財政部對十三屆全國人大二次會議第5517號建議的答復 陳錦石代表： 您提出的關于加快PPP立法，規(guī)范PPP投資運營的建議收悉?，F(xiàn)答復如下： 為依法規(guī)范PPP活動，司法部會同發(fā)展改革委和我部研究起草了《基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作條例（征求意見稿）》，已征求社會公眾和中央有關單位、地方人民政府、有關社會團體、社會資本方、中介機構、研究機構等方面的意見。根據(jù)各方面意見，司法部會同發(fā)展改革委和我部進一步修改完善，形成了《政府和社會資本合作暫行條例（修改稿）》（以下稱修改稿）。 修改稿對合作項目的決策、實施、監(jiān)督管理、爭議解決、法律責任等作了規(guī)定，您在《關于加快PPP立法，規(guī)范PPP投資運營的建議》中所關心的問題和所提的建議，大部分在修改稿中已進行了相關規(guī)定。具體如下： 關于部門文件存在沖突、頂層設計不統(tǒng)一的問題。按照避免“政出多門”、發(fā)揮政策合力的原則，修改稿規(guī)定，國務院投資主管部門、財政部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責政府和社會資本合作的指導、監(jiān)督；國務院其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責政府和社會資本合作的相關工作；政府和社會資本合作的重大政策措施和管理制度，由國務院有關部門共同制定，必要時報國務院批準；國務院建立政府和社會資本合作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決政府和社會資本合作中的重大問題。 關于PPP項目泛化異化問題。根據(jù)我國實際情況，并借鑒其他國家和地區(qū)PPP立法經(jīng)驗，修改稿明確規(guī)定了可以采用政府和社會資本合作模式項目的條件，包括市場不能有效配置資源、政府有責任提供，社會公眾對項目有長期、穩(wěn)定的需求，項目的建設、運營由社會資本方或者項目公司具體承擔等。修改稿還要求，不符合條件的項目，不得采用政府和社會資本合作模式。 關于政府主導話語權，損害公共部門與社會資本之間的公平合作問題。修改稿規(guī)定，開展政府和社會資本合作，應當遵循平等協(xié)商、風險共擔、誠實守信、公開透明的原則；政府實施機構與其選定的社會資本方應當在協(xié)商一致的基礎上簽訂合作項目協(xié)議；合作項目協(xié)議內(nèi)容需要變更的，應當由協(xié)議雙方協(xié)商一致。 關于政策隨意性大，“新官不理舊賬”問題。修改稿在規(guī)定政府和社會資本方應當全面履行合作項目協(xié)議約定的義務的同時，針對實踐中社會資本方普遍擔心的“政府隨意改變約定”“新官不理舊賬”問題還規(guī)定，縣級以上地方人民政府應當加強政務誠信建設，嚴格履行合作項目協(xié)議，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆以及機構、職能調(diào)整或者負責人變更等理由違約毀約；合作項目協(xié)議中約定的政府付費或者政府提供補助、補償以及政府分擔風險等財政支出事項，應當納入預算，并及時向社會資本方或者項目公司支付資金。修改稿同時明確了政府及其有關部門、主管部門、政府實施機構和負有責任的領導人員和直接責任人員違反上述規(guī)定的法律責任。 關于維護公共利益，明確PPP項目參與各方的資格、責任與權利義務關系問題。修改稿規(guī)定，合作項目實施過程中，發(fā)生嚴重危及公共利益、公共安全等緊急情況的，本級人民政府可以指定有關單位臨時接管合作項目；因政府、社會資本方或者項目公司嚴重違約，危害公共利益的，可以提前終止合作項目協(xié)議。同時，修改稿專設“合作項目的決策”“合作項目的實施”兩章，對合作項目提出的主體和依據(jù)，合作項目實施方案的擬訂、審核和發(fā)布，社會資本方的選擇，合作項目協(xié)議的簽訂及其內(nèi)容，合作項目協(xié)議的履行、變更和提前終止，項目公司股權的轉(zhuǎn)讓，合作項目期限屆滿后資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移等作了明確規(guī)定，進一步明確了PPP項目參與各方的資格、責任與權利義務關系等問題。 關于對PPP項目可行性論證、項目融資、政府信用等做出全面規(guī)制問題。修改稿規(guī)定，主管部門擬訂合作項目實施方案，應當會同有關部門，從經(jīng)濟效益、社會效益等方面對項目采用政府和社會資本合作模式的必要性、合理性組織開展評估；社會資本方或者項目公司可以采取項目融資的方式融資，有關金融機構應當予以支持；對政府、政府有關部門及其工作人員在政府和社會資本合作中的失信行為，按照社會信用體系建設的有關要求分別計入政府失信記錄實施懲戒。 下一步，我們將積極配合司法部進一步對修改稿進行完善，加強協(xié)調(diào)，凝聚共識，繼續(xù)推進PPP立法工作。在此過程中，我們將繼續(xù)深入研究、認真吸納您提出的意見和建議。同時，如全國人大有關機構牽頭制定PPP法律，我們也將積極配合司法部做好有關工作銜接，并一如既往的支持和推進立法工作。 感謝您對財政工作的關心和支持。 聯(lián)系單位及電話：財政部條法司 010-68551379 財政部 2019年6月24日 來源：政府采購信息網(wǎng)
      
                      
                    
      
                        財政部印發(fā)組織開展全國政府采購代理機構監(jiān)督檢查工作的通知
                        
                    
      
                    
      2019-09-10 16:09:56
      
                    
      財政部印發(fā)組織開展全國政府采購代理機構監(jiān)督檢查工作的通知 為深入落實《深化政府采購制度改革方案》要求，依法加強和完善政府采購監(jiān)督管理工作，規(guī)范政府采購代理機構執(zhí)業(yè)行為，進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，財政部決定從2019年10月起組織開展全國政府采購代理機構監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)就有關事項通知如下： 一、檢查范圍 財政部門從中國政府采購網(wǎng)和各省政府采購分網(wǎng)上完成網(wǎng)上登記的政府采購代理機構名單內(nèi)，隨機抽取代理本級采購業(yè)務的政府采購代理機構（包括本地注冊及外地注冊本地執(zhí)業(yè)的機構）作為檢查對象，原則上近3年已經(jīng)檢查過的政府采購代理機構不再抽取。本次檢查針對2018年代理的政府采購項目，每家機構抽取的項目不少于5個。對于進入公共資源交易中心開展的政府采購活動，應隨機抽取項目進行檢查。 財政部對抽取的北京、遼寧、山東、廣東4個省市的25家政府采購代理機構開展檢查。各省（區(qū)、市）自行確定檢查數(shù)量，但抽查比率不得低于本?。▍^(qū)、市）政府采購代理機構總數(shù)的25%，抽查數(shù)量原則上不得少于30家；政府采購代理機構總數(shù)不足30家的地區(qū)，應對本省（區(qū)、市）所有政府采購代理機構進行檢查。 二、檢查內(nèi)容及時間 本次檢查結(jié)合《深化政府采購制度改革方案》，突出采購需求管理、績效管理等改革要求。檢查內(nèi)容涵蓋政府采購活動的全過程，包括委托代理、文件編制、進口核準、方式變更、信息公告、評審過程、中標成交、保證金、合同管理、質(zhì)疑答復等10個環(huán)節(jié)。檢查依據(jù)包括《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》，以及有關制度辦法和規(guī)范性文件等（見附件）。檢查時間從2019年10月開始，具體安排如下： 自行檢查階段（2019年10月15日至10月31日）：被檢查單位根據(jù)財政部門檢查通知要求，整理被抽檢采購項目相關的文件、數(shù)據(jù)和資料，對照檢查依據(jù)對2018年度執(zhí)業(yè)情況形成自行檢查報告，一并報送財政部門。 書面審查階段（2019年11月1日至11月30日）：財政部門成立檢查工作組。檢查工作組對被檢查單位提供的資料進行書面審查，對照檢查指標體系(另發(fā))初步掌握采購項目的操作執(zhí)行情況，編制工作底稿。 現(xiàn)場檢查階段（2019年12月1日至12月15日）：結(jié)合書面審查發(fā)現(xiàn)的問題，檢查工作組進一步到被檢查單位實施現(xiàn)場檢查，與被檢查單位溝通，并簽字蓋章確認工作底稿。 處理處罰階段（2019年12月16日至2020年2月15日）：財政部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的采購人、政府采購代理機構和評審專家的違法線索進行延伸檢查，對查實的違法違規(guī)行為依法作出處理處罰，對國家公職人員涉嫌違紀的行為移交紀檢監(jiān)察部門處理。各?。▍^(qū)、市）財政部門匯總本地區(qū)處理處罰信息，財政部匯總?cè)珖幚硖幜P綜合信息。 匯總報告階段（2020年2月16日至2月29日）：財政部門形成本級監(jiān)督檢查工作報告，各?。▍^(qū)、市）財政部門匯總形成本地區(qū)監(jiān)督檢查工作報告，財政部匯總形成全國監(jiān)督檢查工作報告。 三、工作要求 財政部門全面落實“雙隨機一公開”要求，按照“縱向聯(lián)動、統(tǒng)一標準、分級檢查、依法處理”的原則，分級開展對政府采購代理機構2018年度執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督檢查。 各省（區(qū)、市）財政部門要統(tǒng)籌檢查工作安排，加強對本地區(qū)檢查工作的指導，制定詳細的檢查計劃，明確工作要求，確保檢查工作順利實施。檢查過程中,要嚴格履行檢查程序，遵守檢查紀律，依法處理違法違規(guī)問題，切實做到依法行政、公正廉潔。
      
                      
                    
      
                        供應商不可逾越的法律紅線
                        
                    
      
                    
      2019-09-10 14:19:27
      
                    
      在政府采購活動中，供應商應當按照法定程序和有關法律規(guī)定參與投標，否則會受到相應的處罰。這里，列舉了19種情形，違者將會處以采購金額5‰以上10‰以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 ⑴提供虛假材料謀取中標、成交； ⑵采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商； ⑶與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通； ⑷向采購人、代理機構行賄或者提供其他不正當利益； ⑸在招標采購過程中與采購人違規(guī)進行協(xié)商談判； ⑹拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況； ⑺向評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員行賄或者提供其他不正當利益； ⑻中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； ⑼未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同； ⑽將政府采購合同轉(zhuǎn)包； ⑾提供假冒偽劣產(chǎn)品； ⑿擅自變更、中止或者終止政府采購合同； ⒀供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他供應商的相關情況并修改其投標文件或者響應文件； ⒁供應商按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件或者響應文件； ⒂供應商之間協(xié)商報價、技術方案等投標文件或者響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容； ⒃屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動； ⒄供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交； ⒅供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交； ⒆供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。
      
                      

            
      
            
        
      

        
    
      

    

    







    


      
    
    
    
      
        
    
      
    
      
        
      IOS
      
        
        
      Android
      
        
    
      
    
      
        
      
            
            
            
      微信客服
      
    
        
      
        
      
            
            
            
      APP下載