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                        湖北推進(jìn)高速公路“三年攻堅”提速
                        
                    
      
                    
      2019-08-06 09:56:48
      
                    
      2018年，省政府確定高速公路三年攻堅目標(biāo)：2018年至2020年建成高速公路1250公里，到“十三五”末（2020年）全省高速公路總里程達(dá)到7500公里，實現(xiàn)“縣縣通高速”。 截至目前，時間過半，“三年攻堅”目標(biāo)完成情況如何？ 7月31日，在洪湖市召開的全省高速公路三年攻堅現(xiàn)場推進(jìn)會透露，目前攻堅任務(wù)仍很艱巨，下一步將再加工作力度，破解難題，加快全省高速公路攻堅步伐，確保全面完成攻堅目標(biāo)任務(wù)。 今年有望建成9項目 高速公路建設(shè)項目投資規(guī)模大、帶動作用強(qiáng)，加快以高速公路為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，既是我省當(dāng)前穩(wěn)投資、促增長的重要手段，又是服務(wù)“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的重要支撐。 據(jù)介紹，自攻堅戰(zhàn)開展以來，2018年至今年上半年，建成4個項目154公里。目前全省通車高速公路里程為6406公里，僅神農(nóng)架林區(qū)、鶴峰縣尚未通高速公路，通達(dá)兩地的保神高速、宣鶴高速眼下在建。 省交通運輸廳介紹，2019年我省高速公路攻堅任務(wù)計劃建成14個項目561公里。截至目前，1個項目21公里已建成通車，為武深高速嘉魚北段；8個項目213公里完成工程總量超過90%，預(yù)計年內(nèi)可正常建成，分別為石首長江大橋、棗潛高速荊門至潛江段、棗潛高速荊門北段、嘉魚長江大橋、滬蓉高速龜峰山支線、武漢南四環(huán)、青山長江大橋、老谷高速；洪監(jiān)高速、建恩高速共162公里基本完成主線工程，配套服務(wù)區(qū)等附屬工程進(jìn)展滯后；宣鶴高速、鄂咸高速、武漢北四環(huán)等3個項目165公里完成工程總量80%左右，進(jìn)展相對滯后。 2020年高速公路攻堅任務(wù)計劃建成17個項目593公里。截至目前，有6個項目185公里完成工程總量超過65%，總體進(jìn)展正常。分別為棗潛高速襄陽南段，城市圈環(huán)線高速大隨至漢十段，武穴、白洋、棋盤洲長江大橋，武漢東四環(huán)。而保神高速、沙公高速南段、三峽翻壩江北高速等項目建設(shè)進(jìn)展相對滯后。此外，棗潛高速襄陽北段、麻竹高速麻城東段、襄陽繞城高速南段、武陽高速武漢至鄂州段等項目尚未實質(zhì)性開工。 打“組合拳”破難點 “三年攻堅”難在哪里？ 據(jù)介紹，近年來高速公路建設(shè)融資、土地、環(huán)保等要素不斷趨緊，項目推進(jìn)中涉及基本農(nóng)田、生態(tài)紅線、砂石料供應(yīng)等問題，影響了我省高速公路攻堅任務(wù)的完成進(jìn)度。 以鄂咸高速為例，該高速原計劃2019年底建成，后由于“四車道改六車道”重大變更，用地與環(huán)保需二次報批，此外還面臨砂石料供應(yīng)緊張、電力桿線遷改、房屋拆遷滯后等問題，使得該項目預(yù)計推遲至2020年10月通車。 破解難題，才能完成攻堅。 7月31日11時許，氣溫達(dá)37℃，由省交投建設(shè)的洪監(jiān)高速項目建設(shè)現(xiàn)場，依然一片大干快上的火熱局面。省交投集團(tuán)介紹，該集團(tuán)主動出擊，全面壓實攻堅目標(biāo)責(zé)任，全力推進(jìn)“三年攻堅”項目建設(shè)。該集團(tuán)主動與發(fā)改、交通、國土、環(huán)保等行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)對接，并聯(lián)合省自然資源廳共同成立交通基礎(chǔ)設(shè)施“三年攻堅”重點項目征地報批聯(lián)合工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度，及時化解難題。 現(xiàn)場推進(jìn)會上，高速公路相關(guān)建設(shè)主體，省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省電力公司等部門以及相關(guān)地市政府負(fù)責(zé)人，悉數(shù)到場，觀摩、學(xué)習(xí)經(jīng)驗，查找影響高速公路建設(shè)進(jìn)度的原因，尋求破難之策，協(xié)調(diào)解決問題。 省交通運輸廳稱，“三年攻堅”中還存在推進(jìn)力度不夠等問題，下一步將打出“組合拳”，確保高速公路三年攻堅任務(wù)的完成。據(jù)透露，針對砂石料供應(yīng)緊張問題，有關(guān)地方政府正在合理調(diào)控市場，打擊哄抬市場價格行為。襄陽市政府今年兩次召開專題會議，明確要求砂石料優(yōu)先保障供應(yīng)高速公路建設(shè)。 省交通運輸廳介紹，將與有關(guān)方面一起加大對地方政府、建設(shè)主體的建設(shè)進(jìn)度考核，將當(dāng)前進(jìn)度與未來相關(guān)項目規(guī)劃、承接掛鉤。同時，這樣的現(xiàn)場會還將不定期召開，而且會選擇在進(jìn)展嚴(yán)重滯后的地方開。 來源：中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會 責(zé)編：小楠
      
                      
                    
      
                        河北承德：推動PPP向高質(zhì)量發(fā)展
                        
                    
      
                    
      2019-08-05 10:15:32
      
                    
      近年來，河北省承德市財政發(fā)揮政府投資的杠桿撬動作用，激發(fā)民間投資活力，規(guī)范推廣PPP模式取得顯著成效。截至2019年6月底，該市已有44個PPP項目簽約落地，投資規(guī)模289.3億元，引入社會資本264.3億元，項目落地率為83%。其中：民企參與項目30個，占比68.2%，投資規(guī)模157.3億元，占引入社會資本的59.5%，成為改善基礎(chǔ)設(shè)施和提升公共服務(wù)供給的重要力量。 　　如何讓PPP模式聚焦民生重點、補(bǔ)齊發(fā)展短板？承德財政聚焦三大攻堅戰(zhàn)，探索重大項目按受益主體和受益范圍跨級共建、跨地域共建，合理分擔(dān)政府支出責(zé)任，充分利用可支配財力，著力支持脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域項目。截至目前，該市納入財政部全國PPP綜合信息平臺項目庫的53個項目中，總投資額達(dá)677.2億元，涵蓋農(nóng)村污水垃圾處理、城市供熱、公路建設(shè)、旅游教育、市政工程等諸多領(lǐng)域，在全國“PPP市場透明度”調(diào)查中位列全國第二。其中，涉及民生的落地項目有23個，總投資111.4億元，特別是探索建立了“PPP+精準(zhǔn)扶貧”新模式，PPP項目覆蓋3個貧困縣，總投資額51.33億元；生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目5個，投資額56.21億元；旅游、文化、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)項目從無到有，入庫項目1個，投資額27.9億元；讓承德群眾逐漸感受到PPP帶來的實惠。 　　為進(jìn)一步增強(qiáng)示范引領(lǐng)作用，河北承德著力推進(jìn)示范項目，不斷擴(kuò)大激勵作用和影響面。截至目前，該市列入財政部PPP示范項目共有5個，包括有市兩河水系水環(huán)境保護(hù)與綜合整治工程、灤平縣北部新城綜合管廊工程、灤平縣醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)、寬城縣中醫(yī)院遷址新建一期、圍場縣城集中供熱等5個項目入選，投資額44.1億元，同時獲得財政部示范項目獎補(bǔ)資金2200萬元。 　　“我們將進(jìn)一步發(fā)揮示范項目的引領(lǐng)帶動作用，規(guī)范推廣運用，實施績效考核，實現(xiàn)政府和社會資本的合作雙贏?！背械率胸斦窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將強(qiáng)化項目動態(tài)監(jiān)管，緊緊圍繞打好三大攻堅戰(zhàn)和支持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、促發(fā)展，進(jìn)一步釋放PPP機(jī)制的活力，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 來源：中國政府采購網(wǎng) 責(zé)編：小楠
      
                      
                    
      
                        人民銀行：審核采購需求應(yīng)注意四類問題
                        
                    
      
                    
      2019-08-05 10:08:58
      
                    
      7月27日下午，在14屆全國政府采購監(jiān)管峰會的監(jiān)管論壇上，中國人民銀行集中采購中心采購組織處副調(diào)研員李昌錦在會上做了“人民銀行采購需求審核實踐”的主題發(fā)言。采購人負(fù)責(zé)編制并提供采購需求，那么集中采購中心如何合理合規(guī)的審核采購需求是一個重要課題，中國人民銀行集中采購中心又是如何做的呢？ 　　 　　首先從采購需求角度來了解一下人民銀行的采購業(yè)務(wù)。據(jù)介紹，人行采購中心的服務(wù)對象是總行各司局及相關(guān)事業(yè)單位，采購標(biāo)的包含信息化、貨幣清分設(shè)備、電子設(shè)備批量采購等，在多年業(yè)務(wù)實際摸索中，采購人已積累了一系列的采購需求文件模板，例如采購需求包括項目背景、供應(yīng)商要求、采購標(biāo)的、履約時間地點、技術(shù)功能要求、服務(wù)要求、驗收內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、付款、保密等組成要素。 人民銀行集中采購中心主要從三個方面來把握審核采購人提供的采購需求，即認(rèn)識到采購需求是實現(xiàn)物有所值的決定性因素；梳理采購需求編制存在的問題；總結(jié)采購需求審核基本原則。 　　 　　正視采購需求的重要性 　　 　　采購需求是對采購標(biāo)的的具體完整描述，是采購項目執(zhí)行的起點。 　　 　　需求很大程度影響到采購中心編制招標(biāo)文件、擬定交易規(guī)則、明確履約驗收標(biāo)準(zhǔn)，影響供應(yīng)商制定技術(shù)配置方案、對招標(biāo)文件做實質(zhì)性響應(yīng)、評估工作量，影響評標(biāo)專家如何基于評審因素對投標(biāo)文件進(jìn)行評審打分。 　　 　　這其中的機(jī)理可以運用倒推法來闡釋。公開招標(biāo)的評審方法主要是綜合評分法，綜合評分法的核心是對技術(shù)服務(wù)的響應(yīng)情況評分，技術(shù)服務(wù)評分的依據(jù)是評審因素的量化與分值設(shè)置，評審因素來自于采購需求中的供應(yīng)商能力要求、技術(shù)服務(wù)要求中的重要指標(biāo)與一般指標(biāo)。所以，源頭還是在于采購需求。 　　 　　梳理采購需求編制存在的四類問題 　　 　　在日常采購項目實施過程中，采購中心接受管理部門下達(dá)的采購任務(wù)后，依據(jù)采購人提交的采購需求編制采購文件，在編制采購文件時對采購需求提出審核意見，再提交采購人確認(rèn)。這些審核意見有：供應(yīng)商資格要求與國家有關(guān)規(guī)定沖突的問題；采購需求中不可偏離條款是否明確；采購需求“酌情打分”等缺乏評分依據(jù)；評分條款設(shè)置缺乏合理性；服務(wù)起止時間不明確；指標(biāo)描述不嚴(yán)謹(jǐn)；案例要求不清晰等。 　　 　　采購人提交采購需求存在的問題可歸總為四大類。第一類問題，存在排他性、歧視性，導(dǎo)致監(jiān)督風(fēng)險增大。采購中心堅持“依法合規(guī)”原則，這一類問題已不多，當(dāng)前的審核重點是用戶單位在采購需求中設(shè)置一些強(qiáng)制性、超出實際需求的技術(shù)能力服務(wù)要求，但可能帶來供應(yīng)商的質(zhì)疑，直至向財政部投訴。第二類問題，采購需求存在要素不全、要求不具體不明確，因在投標(biāo)中供應(yīng)商要求澄清而降低了采購效率。采購中心審核采購需求、采購人調(diào)整完善采購需求，都需要消耗時間，如果后期因供應(yīng)商澄清或質(zhì)疑而再次發(fā)布變更公告，可能還需延遲投標(biāo)截止時間，導(dǎo)致采購周期拉長。第三類問題，技術(shù)服務(wù)要求未能實現(xiàn)客觀化描述，難以有效提取評審因素，影響采購質(zhì)量。采購項目，尤其是開發(fā)類服務(wù)項目，最怕最終以類似“最低價”形式中標(biāo)，不同供應(yīng)商的技術(shù)服務(wù)得分拉不開差距，其問題癥結(jié)就在于未能從采購需求中對供應(yīng)商實施能力、所投入軟硬件資源、現(xiàn)場保障、人員團(tuán)隊等方面提取評審因素、制定量化標(biāo)準(zhǔn)及分值設(shè)置。第四類問題，采購人、采購中心各自經(jīng)辦人員的專業(yè)性水平、業(yè)務(wù)熟練程度。 　　 　　審核采購需求的五個基本原則。 　　 　　人民銀行集中采購中心結(jié)合業(yè)務(wù)實踐，總結(jié)出了需求審核的五個原則。 　　 　　采購需求的合規(guī)性，尤其是不得以不合理的條件，對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。 　　 　　與采購任務(wù)書的一致性、匹配性。 　　 　　采購需求的科學(xué)性、完整性、一致性，包括審核采購需求組成要素的完備性、合理性，各要素是否具體明確，各要素之間的關(guān)聯(lián)性、協(xié)調(diào)性、一致性。 　　 　　“寬進(jìn)優(yōu)選”原則，降低供應(yīng)商準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大供應(yīng)商可選擇范圍，促進(jìn)項目充分競爭，提高項目競爭性和成功率。 　　 　　采購需求的項目可操作性，便于采購中心據(jù)此編寫采購文件、擬定交易規(guī)則、明確履約驗收標(biāo)準(zhǔn)，便于供應(yīng)商據(jù)此制定技術(shù)方案、評估工作量及報價，便于用戶單位據(jù)此進(jìn)行履約驗收。 來源：政府采購信息網(wǎng) 責(zé)編：小楠
      
                      
                    
      
                        持政府采購合同可貸款 湖北首筆“政采貸”落地
                        
                    
      
                    
      2019-08-05 10:00:42
      
                    
      交通銀行黃石分行為黃石市某公司辦理的1筆30萬元政府采購訂單融資款項順利到賬，標(biāo)志著湖北省首筆政府采購貸線上融資業(yè)務(wù)成功辦理。 　　為確?！罢少J”業(yè)務(wù)在黃石順利落地，人民銀行黃石市中心支行和黃石市財政局等政府部門加強(qiáng)溝通協(xié)商，密切配合，組織人員赴深圳、珠海等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，積極爭取地方政府支持，和金融機(jī)構(gòu)一道開發(fā)“政采貸”業(yè)務(wù)對接系統(tǒng)并完善業(yè)務(wù)制度建設(shè)，推進(jìn)黃石市政府采購系統(tǒng)與中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺順利對接。 　　政府采購貸平臺上線后，與中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺對接的黃石市轄內(nèi)銀行均可通過平臺查看供應(yīng)商中標(biāo)信息，接收供應(yīng)商通過平臺發(fā)送的融資需求并自主確定授信額度、發(fā)放貸款?！罢少J”線上融資依托政府采購合同和財政預(yù)算資金，幫助中小企業(yè)獲得信用融資。同時，銀行也能在線上批量獲取中小企業(yè)的融資需求，通過數(shù)據(jù)線上傳遞確認(rèn)政府采購交易背景的真實性，實現(xiàn)了“信息多跑路，企業(yè)少跑腿”。 　　下一步，人民銀行武漢分行將推動湖北各市州政府采購系統(tǒng)與中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺對接,全面開展政府采購訂單線上“政采貸”業(yè)務(wù)。督導(dǎo)湖北轄內(nèi)商業(yè)銀行改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，用競爭的方法優(yōu)選商業(yè)銀行參加線上“政采貸”業(yè)務(wù)，切實提升小微企業(yè)對“政采貸”融資的獲得感和滿意度。 來源：政府采購信息網(wǎng) 責(zé)編：小楠
      
                      
                    
      
                        山東省陽谷縣：政采合同融資助力優(yōu)化營商環(huán)境
                        
                    
      
                    
      2019-08-05 09:57:45
      
                    
      為切實降低政府采購供應(yīng)商的融資成本，山東省陽谷縣政府采購中心，扎實推動政府采購合同融資工作的開展，幫助供應(yīng)商解決“融資難”“融資貴”問題，助力優(yōu)化和改善營商環(huán)境。 一是明確合同融資要求。陽谷縣財政部門與縣人民銀行聯(lián)合下發(fā)通知，要求各預(yù)算單位積極配合金融機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商開展合同融資業(yè)務(wù)，在融資合同簽訂后，如需變更支付賬戶、合同金額等合同信息的，必須經(jīng)融資機(jī)構(gòu)同意后才可辦理。不得出現(xiàn)干預(yù)企業(yè)正常融資業(yè)務(wù)、強(qiáng)行要求金融機(jī)構(gòu)向供應(yīng)商放款等違規(guī)行為。 二是明確參與各方職責(zé)。陽谷縣財政部門督導(dǎo)各預(yù)算單位積極配合，并做好政府采購合同融資信息統(tǒng)計分析；縣人民銀行督促金融機(jī)構(gòu)積極參與到合同融資業(yè)務(wù)，加快合同融資業(yè)務(wù)推廣；各金融機(jī)構(gòu)要積極向上爭取政策支持，提升扶持中小企業(yè)發(fā)展的能力。各方要加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同推動政府采購合同融資工作的開展。 三是堅持誠實信用原則。參與政府采購合同融資的各方要堅持誠實信用原則，依據(jù)政府采購相關(guān)法規(guī)及金融監(jiān)管要求簽訂融資合同，嚴(yán)格規(guī)范履行約定。獲得融資的供應(yīng)商要嚴(yán)格按照合同約定還款付息，在金融機(jī)構(gòu)要求下做好賬戶管控。 來源：中國政府采購網(wǎng) 責(zé)編：小楠
      
                      
                    
      
                        成都市發(fā)揮政府采購示范作用支持中小企業(yè)融資
                        
                    
      
                    
      2019-08-02 09:14:19
      
                    
      一是推行政府采購合同信用融資。會同人民銀行成都分行營業(yè)管理部出臺《成都市中小企業(yè)政府采購信用融資暫行辦法》及其實施方案，在市、縣兩級推行政府采購信用融資，通過降門檻、降成本、降風(fēng)險、提效率等“三降一提升”具體舉措，支持我市政府采購項目中標(biāo)、成交的中型、小型、微型企業(yè)憑借政府采購合同獲得“低息”信用融資（利率上浮比例不高于人民銀行基準(zhǔn)利率的30%，并引入銀行競爭機(jī)制），切實解決參與政府采購活動資金周轉(zhuǎn)及占用問題，助力中小企業(yè)輕裝前行。目前，市、縣兩級政府采購信用融資工作全面推進(jìn)，銀行已向38家中小微企業(yè)投放政府采購信用融資6625萬元。 　　二是構(gòu)建在線融資信息服務(wù)平臺。依托全新建設(shè)的政府采購監(jiān)督管理系統(tǒng)，在全省范圍內(nèi)率先將政府采購信用融資工作移至線上，廣泛征集在線開展政府采購信用融資業(yè)務(wù)銀行，并多次組織開展座談研討、技術(shù)交流和信息對接，高效推進(jìn)銀行融資業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政府采購監(jiān)督管理系統(tǒng)對接，實現(xiàn)政府采購中標(biāo)（成交）信息、合同信息、融資信息和信用信息共享。截至6月底，已有11家銀行積極參與，其中，成都銀行、中國建設(shè)銀行成都第六支行等已完成系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試，正式開通網(wǎng)上“融資超市”，實現(xiàn)在線申請和在線審核一站式完成、銀行最快當(dāng)天放款，大幅提升企業(yè)獲取政府采購信用融資效率。 　　三是開展政策宣傳推介。深入開展宣傳推介和政策解讀，切實提高各級、各部門和政府采購當(dāng)事人支持中小企業(yè)發(fā)展的主動性和積極性。在《中國政府采購信息報》《四川日報》、川報觀察微信客戶端、成都面對面黨風(fēng)政風(fēng)熱線等媒體廣泛宣傳，持續(xù)擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面。分3批組織市級400余家采購單位、200余家政府采購代理機(jī)構(gòu)、區(qū)（市）縣財政部門和集采機(jī)構(gòu)深入開展政策解讀，精準(zhǔn)指導(dǎo)政府采購當(dāng)事人支持中小企業(yè)開展融資。 來源：中國政府采購網(wǎng) 責(zé)編：小楠
      
                      
                    
      
                        阿克蘇地區(qū)財政局推進(jìn)政府采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型
                        
                    
      
                    
      2019-08-02 09:11:24
      
                    
      在深化“放管服”改革中，阿克蘇地區(qū)財政局率先建起涉及采購全流程、各領(lǐng)域、多用戶，集網(wǎng)上交易、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上服務(wù)為一體的政府采購綜合性云服務(wù)平臺（政采云），做到“應(yīng)納盡納”，平臺交易額迅速增長。 一、奠定運行基礎(chǔ)，讓政府采購更加安全平穩(wěn)、順利運行。一是平臺投入運行，讓“貴、慢、差”頑疾詬病徹底根治。通過云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，采取產(chǎn)品打標(biāo)、價格自動優(yōu)惠、優(yōu)先推薦等技術(shù)手段實施節(jié)能節(jié)水等產(chǎn)品優(yōu)先采購，并采用最新的分布式計算和平臺化架構(gòu)，建設(shè)成本下降政府購買服務(wù)按需租用付費等方式有效破解了傳統(tǒng)方式下建設(shè)周期長，成本高昂和價格畸高、惡意低價、價格波動等違規(guī)現(xiàn)象，促使政府采購“貴、慢、差”等頑疾詬病徹底解決。二是平臺投入運行，讓“最多跑一次”成為現(xiàn)實。通過啟用網(wǎng)上超市、定點服務(wù)、在線詢價、反向競價等電子賣場采購模式，整合商品、數(shù)據(jù)、技術(shù)、管理和服務(wù)等資源，將所有政府采購涉及的審核審批備案事項進(jìn)行全流程網(wǎng)上辦理，有效推動政府采購管理從程序?qū)蛳蚪Y(jié)果導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“網(wǎng)上流轉(zhuǎn)”代替“紙質(zhì)傳遞”、“數(shù)據(jù)跑路”代替“人工跑腿”，有效節(jié)約政府采購的時間成本，更好地推動了“最多跑一次”改革。 二、創(chuàng)新采購模式，讓政府采購更加陽光透明、廉潔高效。一是創(chuàng)新采購模式，提高采購效率。開通網(wǎng)上超市、在線詢價、協(xié)議供貨等電子賣場系統(tǒng)，采購單位直接在平臺上發(fā)起訂購或詢價，由系統(tǒng)自動確定成交供應(yīng)商，不需要代理機(jī)構(gòu)和評審專家的參與，極大地方便了采購單位，提高了政府采購工作效率和服務(wù)質(zhì)量。截至目前，地區(qū)共計 1300余家供應(yīng)商入圍2019年網(wǎng)上超市政府采購供應(yīng)商，上架網(wǎng)超商品34萬多件。二是規(guī)范機(jī)制流程，推進(jìn)陽光采購。通過信息化手段規(guī)范優(yōu)化采購流程，制作公開辦事指南，切實做好采購項目公告、采購文件、采購項目預(yù)算金額、采購結(jié)果、采購合同等采購項目信息全公開，確保政府采購信息發(fā)布的及時、完整、準(zhǔn)確。同時，暢通維權(quán)救濟(jì)渠道，通過網(wǎng)站公開投訴受理部門的聯(lián)系和受理方式，投訴、監(jiān)督檢查等處理決定及時送達(dá)并公告，方便當(dāng)事人依法維護(hù)合法權(quán)益。三是實施反向競價，節(jié)約采購成本。在全疆率先實施“反向競價”舉措，多家供應(yīng)商入駐政采云平臺后，由采購人在云平臺上實施各類政府項目并公布采購價格，后由供應(yīng)商來報價，最終確定供應(yīng)商。據(jù)統(tǒng)計，“政采云”平臺上線以來，吸引疆內(nèi)外1300余家供應(yīng)商入駐平臺，地區(qū)云平臺采購交易已達(dá)2810筆，交易金額達(dá)3.2億元，各類政府采購項目平均節(jié)資率達(dá)到18%，成交價比市場價普遍低3%到5%。 三、優(yōu)化營商環(huán)境，讓政府采購更加風(fēng)清氣正、公平公正。一是破除不合理門檻。嚴(yán)格落實公平競爭審查制度，清理廢止修改與現(xiàn)行規(guī)定不一致的政策文件內(nèi)容，建立完善管理制度，強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，采購人建立健全政府采購內(nèi)部管理制度，制定采購需求應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)規(guī)定,科學(xué)合理確定采購需求，確保供應(yīng)商公平參與。強(qiáng)化電子采購平臺使用，督導(dǎo)采購人使用系統(tǒng)規(guī)范辦理政府采購業(yè)務(wù)，不斷規(guī)范采購行為。二是營造信用環(huán)境。首先，建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，加大對提供虛假材料謀取中標(biāo)（成交）、提供假冒偽劣產(chǎn)品、惡意串通、虛假惡意投訴等違法行為的處理處罰力度。通過“中國政府采購網(wǎng)”“信用中國”等網(wǎng)站發(fā)布嚴(yán)重違法失信記錄，促進(jìn)形成“一處違規(guī)、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制；其次，加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格履約付款。督促采購人按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗收，并出具驗收書，按合同約定支付款項，不得無故拖欠供應(yīng)商賬款或占用履約保證金。三是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。推行電子化交易，規(guī)范保證金管理，及時清退沒有法律法規(guī)政策依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金，及時退還投標(biāo)（參與）保證金及履約保證金。積極緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題，推進(jìn)支持中小微企業(yè)政府采購合同融資工作，引導(dǎo)更多的金融機(jī)構(gòu)為政府采購中小微企業(yè)提供融資服務(wù)。四是激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。首先，采購人在招標(biāo)文件中不得將企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限、經(jīng)營規(guī)模和注冊資本等條件作為資格要求或評審因素，對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。其次，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者談判文件、詢價文件中作出規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%-10 %的扣除，用扣除后的價格參與評審。 來源：中國招投標(biāo)協(xié)會 責(zé)編：小楠
      
                      
                    
      
                        江安縣定新規(guī)強(qiáng)化政府采購合同管理
                        
                    
      
                    
      2019-08-01 09:26:57
      
                    
      江安縣財政局會同江安縣公共資源交易服務(wù)中心聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)政府采購合同備案管理工作的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購合同管理。 　?。?）依法簽合同。采購人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿的原則依法簽訂政府采購合同，合同必須要以招標(biāo)文件為藍(lán)本，不能脫離招標(biāo)文件的基本原則和范圍，不得對采購文件和中標(biāo)、成交供應(yīng)商投標(biāo)文件的內(nèi)容作實質(zhì)性修改。自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。 　?。?）限時掛公告。采購人自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同上傳至四川省政府采購合同公告欄目進(jìn)行公告，進(jìn)一步提高政府采購的透明度和公信力。公告的內(nèi)容不得缺項或少頁，并對公告內(nèi)容的合法性、真實性和完整性負(fù)責(zé)。 　　（3）處罰定規(guī)矩。備案合同中未提供翔實清單、內(nèi)容不完整的，縣財政部門和縣政府采購中心不予以備案；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)預(yù)算單位提交的本案資料內(nèi)容不完整、采購編號和印章不齊全、中標(biāo)金額與合同金額不一致、采購內(nèi)容與合同內(nèi)容不一致等問題，由縣財政部門向預(yù)算單位下達(dá)整改通知。情節(jié)嚴(yán)重的，按照《政府采購法》有關(guān)規(guī)定依法處理。 來源：中國政府采購網(wǎng) 責(zé)編：小楠
      
                      

            
      
            
        
      

        
    
      

    

    







    


      
    
    
    
      
        
    
      
    
      
        
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