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                        深圳市財(cái)政局政府再獲殊榮
                        
                    
      
                    
      2019-08-12 09:43:47
      
                    
      在政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)主辦的第14屆全國(guó)政府采購(gòu)監(jiān)管峰會(huì)上，深圳市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市采購(gòu)辦）再獲殊榮，市財(cái)政局出臺(tái)的《深圳市本級(jí)采購(gòu)人政府采購(gòu)工作責(zé)任制管理辦法》(深財(cái)購(gòu)〔2019〕27號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)獲評(píng)“全國(guó)政府采購(gòu)創(chuàng)新制度（2018—2019年度）”，市采購(gòu)辦侯瑞峰同志榮獲“全國(guó)政府采購(gòu)監(jiān)管業(yè)務(wù)標(biāo)兵（2018—2019年度）”。 　　2018年11月14日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)，會(huì)議審批通過(guò)了《深化政府采購(gòu)制度改革方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《深改方案》）?！渡罡姆桨浮返牡谝豁?xiàng)重點(diǎn)任務(wù)就是強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任。《管理辦法》體現(xiàn)了改革的精神，著力強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，提高采購(gòu)效率和采購(gòu)質(zhì)量，防范政府采購(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)。其主要特點(diǎn)：一是緊跟深改步伐，明確和強(qiáng)化采購(gòu)人的七項(xiàng)主體責(zé)任；二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立健全采購(gòu)人內(nèi)部管理制度，提出歸口管理、合理設(shè)崗、內(nèi)部監(jiān)督、集體決策等要求；三是注重實(shí)際運(yùn)用，提供了五個(gè)方面的參考模板供采購(gòu)人使用，提高采購(gòu)質(zhì)量；四是實(shí)施“抓大放小”，防范政府采購(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)。 　　《管理辦法》對(duì)采購(gòu)人規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。不少采購(gòu)人反映，《管理辦法》在健全采購(gòu)單位內(nèi)控管理制度、明確政府采購(gòu)重大事項(xiàng)議事規(guī)則、規(guī)范自行采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際操作流程、降低采購(gòu)人廉政風(fēng)險(xiǎn)等方面給予了明確指引，提供了實(shí)用的參考模板。 　　此外，為強(qiáng)化《管理辦法》的實(shí)施效果，深圳市財(cái)政局?jǐn)M在今年內(nèi)對(duì)采購(gòu)人開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促采購(gòu)人依法依規(guī)開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 責(zé)編：小楠
      
                      
                    
      
                        做好“四篇文章”構(gòu)建新型政府采購(gòu)機(jī)制
                        
                    
      
                    
      2019-08-12 09:39:26
      
                    
      　　為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院“放管服”改革和深化政府采購(gòu)制度改革的決策部署，積極落實(shí)省級(jí)關(guān)于政府采購(gòu)信息化“全省一張網(wǎng)”的建設(shè)要求，云南省紅河州財(cái)政以電子化交易和大數(shù)據(jù)預(yù)警監(jiān)管為突破，針對(duì)政府采購(gòu)“慢”“貴”“差”等痛點(diǎn)，積極創(chuàng)新模式，搭建了州級(jí)政府采購(gòu)“政采云”電子賣(mài)場(chǎng)平臺(tái)，建立“制度定規(guī)則、市場(chǎng)定價(jià)格、采購(gòu)人定結(jié)果”的新型采購(gòu)機(jī)制。 　　一是做好提速“文章”，提高采購(gòu)效率。簡(jiǎn)化采購(gòu)流程，加快各個(gè)環(huán)節(jié)工作辦理速度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上超市同城采購(gòu)只需1天，在線詢(xún)價(jià)從計(jì)劃到驗(yàn)收支付一般不超過(guò)1周，在平臺(tái)上采購(gòu)?fù)ㄓ妙?lèi)貨物的審核審批備案事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“零上門(mén)”和“一次都不跑”，節(jié)約采購(gòu)時(shí)間，采購(gòu)效率明顯提升。 　　二是做好服務(wù)“文章”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。降低“政采云”電子賣(mài)場(chǎng)平臺(tái)入圍門(mén)檻，對(duì)供應(yīng)商入圍不設(shè)置額外條件，對(duì)符合《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商，實(shí)行供應(yīng)商入圍網(wǎng)上注冊(cè)、基礎(chǔ)信息網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示等，對(duì)供應(yīng)商由事前審核轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蟊O(jiān)管，現(xiàn)有州級(jí)電子賣(mài)場(chǎng)入圍供應(yīng)商127家；精簡(jiǎn)交易審核材料，供應(yīng)商參加交易，不需要提供紙質(zhì)響應(yīng)文件，更不需要取得生產(chǎn)廠商的授權(quán)、背書(shū)、承諾等；節(jié)約供應(yīng)商投標(biāo)成本，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交易，不需要支付代理費(fèi)、評(píng)審費(fèi)、數(shù)字證書(shū)費(fèi)等任何費(fèi)用，有效解決了傳統(tǒng)采購(gòu)程序規(guī)制下供應(yīng)商投標(biāo)成本高的問(wèn)題。 　　三是做好對(duì)價(jià)“文章”，降低采購(gòu)成本。新的采購(gòu)機(jī)制采購(gòu)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容規(guī)范、價(jià)格公平透明，實(shí)現(xiàn)了與市場(chǎng)商品價(jià)格聯(lián)動(dòng)，提供了電商平臺(tái)價(jià)、市場(chǎng)參考價(jià)、成交均價(jià)等信息供采購(gòu)單位參考，網(wǎng)上超市供應(yīng)商還需要承諾一定的優(yōu)惠率，有效解決了傳統(tǒng)采購(gòu)程序規(guī)制下采購(gòu)人“所得非所求”、采購(gòu)效率低、采購(gòu)資金貴等問(wèn)題。 　　四是做好監(jiān)管“文章”，規(guī)范采購(gòu)行為。實(shí)行采購(gòu)行為全程留痕、遠(yuǎn)程視頻留影留聲，以及事前提醒、事中預(yù)警、事后大數(shù)據(jù)分析的管理機(jī)制，切實(shí)做到全程監(jiān)控、精準(zhǔn)監(jiān)管。通過(guò)采購(gòu)人和供應(yīng)商互相評(píng)價(jià)、違規(guī)行為記錄、外部征信系統(tǒng)互聯(lián)等，建立平臺(tái)征信體系，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)各相關(guān)主體誠(chéng)信信息透明公開(kāi)。 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 責(zé)編：小楠
      
                      
                    
      
                        中國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
                        
                    
      
                    
      2019-08-12 09:34:17
      
                    
      4783.3億元，同比增長(zhǎng)7.2%，這是上半年中國(guó)實(shí)際使用外資成績(jī)單； 1.94萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)7.1%，這是上半年中國(guó)平均每天新設(shè)企業(yè)成績(jī)單； 窺一斑而知全豹，盡管這些數(shù)據(jù)只是中國(guó)經(jīng)濟(jì)成績(jī)單中很小的一部分，但足以詮釋出中國(guó)市場(chǎng)的吸引力、中國(guó)企業(yè)的活力及競(jìng)爭(zhēng)力。這背后，有中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力作為支撐，有中國(guó)市場(chǎng)雄厚的內(nèi)在潛力提供保障，更有中國(guó)不斷優(yōu)化、持續(xù)向好的營(yíng)商環(huán)境奠定基礎(chǔ)——世界銀行發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》顯示，2018年，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名躍升32位，成為營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體之一。 簡(jiǎn)政放權(quán)準(zhǔn)入環(huán)境越發(fā)寬松 花了不到半個(gè)小時(shí)，海南某工程有限公司法定代表人劉柬就在?？谕瓿闪似髽I(yè)設(shè)立登記全部事項(xiàng)?！疤奖懔?，太快了！”劉柬感慨道，他的公司設(shè)在東方市，以往只能在東方市辦理登記注冊(cè)手續(xù)。但現(xiàn)在海南實(shí)施商事登記“全省通辦”，讓他可以就近辦理，并在網(wǎng)上自主申報(bào)，不用提供各種紙質(zhì)材料。 劉柬感受到的便利和速度，是我國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好的一個(gè)縮影。 近年來(lái)，在便利企業(yè)開(kāi)辦和經(jīng)營(yíng)、改革投資審批制度、提升貿(mào)易便利化水平等領(lǐng)域，我國(guó)推出了一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)的改革舉措，進(jìn)行了一場(chǎng)場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命。 ——企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間由原來(lái)的平均20天降至8.5個(gè)工作日以?xún)?nèi)；“證照分離”改革在全國(guó)有序推開(kāi)；外資企業(yè)設(shè)立實(shí)現(xiàn)商務(wù)備案與登記注冊(cè)“一口辦理”。 ——深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證改革，推行“一企一證”，產(chǎn)品種類(lèi)由38類(lèi)減至24類(lèi)，取證時(shí)間從法定60天大幅縮短至平均9天。 ——發(fā)布2019年版全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩張外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入限制；不斷縮減外商投資企業(yè)的審批范圍。 “圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，我國(guó)出臺(tái)一系列政策優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、鼓勵(lì)外商投資，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)活力和吸引力。”市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)甘霖表示。 減稅降費(fèi)企業(yè)負(fù)擔(dān)越來(lái)越輕 深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性減稅、社保費(fèi)率下調(diào)……一系列減稅降費(fèi)政策的落實(shí)，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)在“輕裝前行”的同時(shí)發(fā)展得更“有滋有味?！?“上半年，全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)11709億元，進(jìn)一步降低了企業(yè)的稅費(fèi)成本，鞏固了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本成效，直接提升了企業(yè)盈利水平。”稅務(wù)總局減稅辦常務(wù)副主任、收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)蔡自力透露，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，上半年，重點(diǎn)稅源企業(yè)的單位營(yíng)業(yè)收入稅負(fù)同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)1.5%。 實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，無(wú)疑讓企業(yè)收獲了真金白銀的政策紅利。而為了讓企業(yè)的獲得感更足，對(duì)各類(lèi)涉企亂收費(fèi)的治理力度也在加大。 “近年來(lái)，各地、各部門(mén)加大清理規(guī)范涉企收費(fèi)力度。2018年，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處違規(guī)涉企收費(fèi)金額6.2億元。日前，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違規(guī)涉企收費(fèi)治理工作的通知》印發(fā)，切實(shí)解決違規(guī)涉企收費(fèi)問(wèn)題有了更多實(shí)招，將進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)獲得感，確保減稅降費(fèi)成效?！备柿卣f(shuō)。 創(chuàng)新監(jiān)管市場(chǎng)環(huán)境更加有序 前幾天，市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)管司副司長(zhǎng)庹登夫發(fā)布了一組數(shù)據(jù)：2018年度全國(guó)企業(yè)年報(bào)公示率為91.47%，高于商事制度改革前企業(yè)年檢率。 年檢改年報(bào)，這是我國(guó)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)舉措?！巴瑫r(shí)，各地及時(shí)將列入經(jīng)營(yíng)異常名錄滿(mǎn)3年的企業(yè)依法列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，依法清理長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)企業(yè)，強(qiáng)化對(duì)違法失信主體的信用約束和協(xié)同監(jiān)管。截至今年6月30日，國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站頁(yè)面訪問(wèn)量達(dá)1026.7億次、市場(chǎng)主體查詢(xún)量達(dá)214.6億次，年報(bào)信息在行政許可、銀行信貸等方面得到廣泛運(yùn)用，有力促進(jìn)了社會(huì)信用體系建設(shè)?！扁盏欠蚋嬖V記者。 這是我國(guó)監(jiān)管創(chuàng)新的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。當(dāng)前，我國(guó)實(shí)有市場(chǎng)主體超過(guò)1.1億戶(hù)。在準(zhǔn)入市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“寬進(jìn)”后，為實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)管”，我國(guó)創(chuàng)新監(jiān)管方式，逐步健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。 向著沒(méi)有最好、只有更好的目標(biāo)，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)主體活力迸發(fā)，投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力越來(lái)越強(qiáng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力更澎湃。 來(lái)源：中國(guó)招投標(biāo)協(xié)會(huì) 責(zé)編：小楠
      
                      
                    
      
                        上海市長(zhǎng)寧區(qū)推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)信息公開(kāi)工作
                        
                    
      
                    
      2019-08-10 09:41:44
      
                    
      上海市長(zhǎng)寧區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)信息公開(kāi)工作。 　　一是明確公開(kāi)范圍，選取試點(diǎn)項(xiàng)目。2019年，政府購(gòu)買(mǎi)管理平臺(tái)試點(diǎn)公開(kāi)范圍為屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄內(nèi)的基本公共服務(wù)、社會(huì)管理服務(wù)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)、技術(shù)性服務(wù)四大類(lèi)，且通過(guò)政府采購(gòu)實(shí)施的項(xiàng)目。長(zhǎng)寧區(qū)擇優(yōu)篩選了12個(gè)項(xiàng)目，涉及金額1338萬(wàn)元，目前已悉數(shù)完成預(yù)算公開(kāi)和績(jī)效目標(biāo)公開(kāi)。 　　二是組織單位培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。組織試點(diǎn)項(xiàng)目單位及主管部門(mén)開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理平臺(tái)信息公開(kāi)工作布置培訓(xùn)會(huì)，培訓(xùn)主要針對(duì)管理平臺(tái)的工作規(guī)程、重大變化、操作方式做講解，明確預(yù)算主管部門(mén)的主體責(zé)任意識(shí)。同時(shí)通過(guò)系統(tǒng)模擬操作演示，向預(yù)算單位展示簡(jiǎn)化后的操作流程和信息共享的功能。 　　三是注重績(jī)效管理，規(guī)范購(gòu)買(mǎi)行為。加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)信息公開(kāi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，指導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)主體建立健全績(jī)效指標(biāo)體系、編報(bào)績(jī)效目標(biāo)、開(kāi)展績(jī)效自評(píng)價(jià)，確?？?jī)效目標(biāo)和評(píng)價(jià)結(jié)果的公開(kāi)質(zhì)量。持續(xù)跟蹤監(jiān)督試點(diǎn)單位項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保及時(shí)完成相應(yīng)環(huán)節(jié)公開(kāi)。 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 責(zé)編：小楠
      
                      
                    
      
                        河南推進(jìn)化工集聚區(qū)高質(zhì)發(fā)展
                        
                    
      
                    
      2019-08-10 09:33:55
      
                    
      8月2日，河南省政府辦公廳印發(fā)了《河南省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，記者了解到，該省將采取一攬子措施，整治提升以化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)主陣地作用。 　　根據(jù)《方案》，河南省要力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3~5年的努力，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，工業(yè)用地畝均稅收達(dá)到15萬(wàn)元，單位工業(yè)增加值能耗年均下降4%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化改造普及率達(dá)60%以上，形成20個(gè)左右具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。 　　記者了解到，除了工業(yè)增加值、增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率等，河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)多了一項(xiàng)考核指標(biāo)——工業(yè)用地畝均稅收。根據(jù)《方案》，畝均稅收是倒逼產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力舉措，未來(lái)將在三方面重點(diǎn)推進(jìn)。一是對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行“體檢”，依據(jù)畝均稅收、研發(fā)投入強(qiáng)度等指標(biāo)，將企業(yè)劃分為ABC三檔，分別采取優(yōu)先發(fā)展、鼓勵(lì)提升、倒逼轉(zhuǎn)型政策;二是對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)低效用地進(jìn)行“激活”，停建緩建項(xiàng)目、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)占用土地和批而未供、閑置土地要立即進(jìn)行清理處置;三是對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制機(jī)制進(jìn)行“手術(shù)”，成立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)公司，通過(guò)發(fā)行債券、設(shè)立基金等方式，提高投資運(yùn)營(yíng)能力。 　　《方案》還提到，河南各地中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)限制發(fā)展并逐步退出高耗能、高污染、低附加值的一般制造業(yè)，打造引領(lǐng)性強(qiáng)的高新產(chǎn)業(yè)集群或與城市功能相協(xié)調(diào)的都市型產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)河南省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，河南省將開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，重點(diǎn)整治提升以化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整時(shí)，不再新增化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)有以化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立獨(dú)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，完善安全保障和應(yīng)急救援設(shè)施，定期開(kāi)展園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和安全容量評(píng)估。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)化工企業(yè)隱患排查治理，對(duì)達(dá)不到衛(wèi)生和安全防護(hù)距離要求或存在重大安全隱患的，依法限期整改或予以關(guān)閉。 　　同時(shí)，以區(qū)中園形式，重點(diǎn)布局以新興產(chǎn)業(yè)或國(guó)際合作為主的高端產(chǎn)業(yè)園、以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)園、以完善孵化育成體系或吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為主的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、與推進(jìn)散亂企業(yè)集聚發(fā)展相銜接的小微企業(yè)園。以省轄市、省直管縣(市)為主體，明確區(qū)中園功能布局、投入產(chǎn)出等要求，因地制宜選擇政府主導(dǎo)或以特許經(jīng)營(yíng)方式與戰(zhàn)略投資者、專(zhuān)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)商等社會(huì)資本合作，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和整體開(kāi)發(fā)。 　　此外，河南省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人還提到，河南省化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將加快發(fā)展智能制造。全面開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化改造診斷服務(wù)，推廣智能制造新業(yè)態(tài)新模式，加快推進(jìn)關(guān)鍵崗位“機(jī)器換人”、生產(chǎn)線智能化改造、智能車(chē)間和智能工廠建設(shè)，A類(lèi)和B類(lèi)企業(yè)智能化改造要實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改。 　　河南省石化協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)蘇東表示，《方案》的出臺(tái)，將會(huì)有力促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)承載力。全省以化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為核心任務(wù)，以“三提”(畝均產(chǎn)出提高、集群培育提速、綠色發(fā)展提升)、全面推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為河南省高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)引領(lǐng)區(qū)和改革開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)，為持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)、加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供有力支撐?！霸诼鋵?shí)中，要注意分類(lèi)實(shí)施、科學(xué)規(guī)劃，切記不可‘一刀切’。化學(xué)工業(yè)很多是涉農(nóng)和基礎(chǔ)能源工業(yè)，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)剛需產(chǎn)業(yè)要給予適當(dāng)政策放寬，并根據(jù)園區(qū)和企業(yè)實(shí)際情況，合理規(guī)劃、有效布局、有保有壓、有機(jī)發(fā)展。”蘇東說(shuō)。 來(lái)源：中國(guó)擬在建項(xiàng)目網(wǎng) 責(zé)編：小楠
      
                      
                    
      
                        河北2025年城市建筑垃圾資源化利用率將達(dá)50%
                        
                    
      
                    
      2019-08-10 09:30:02
      
                    
      　　為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾管理，促進(jìn)建筑垃圾資源化利用，日前，河北省住建廳等五部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾管理和資源化利用工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》提出，通過(guò)建立健全政策引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、社會(huì)參與的長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制，形成布局合理、制度完善、技術(shù)先進(jìn)、全程可控、利用高效的建筑垃圾管理和資源化利用體系，建筑垃圾處理能力明顯增強(qiáng)，資源化利用水平進(jìn)一步提升。到2020年，全省城市建筑垃圾資源化利用率達(dá)到20%以上;到2025年，達(dá)到50%以上。 　　《意見(jiàn)》提出，各地要統(tǒng)籌規(guī)劃，引領(lǐng)建筑垃圾管理和資源化利用工作，要摸清本地建筑垃圾產(chǎn)生現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，將建筑垃圾管理和資源化利用工作納入本級(jí)政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，并做好與現(xiàn)行城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的銜接。 　　《意見(jiàn)》要求： 　　一是要推進(jìn)源頭減量化。優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)，在保證使用功能的前提下，盡可能延長(zhǎng)建筑使用壽命。政府投資或者以政府投資為主的建筑物，未達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的，不得拆除。推廣綠色建筑、裝配式建筑及商品房全裝修等建設(shè)方式。支持使用可再生、可循環(huán)利用的綠色建材和施工周轉(zhuǎn)工具。 　　二是建筑垃圾要實(shí)行分類(lèi)管理。進(jìn)一步完善建筑垃圾分類(lèi)管理辦法，按工程渣土、混凝土、砌塊磚瓦、路面瀝青、輕物質(zhì)料(木料、塑料、布料等)、金屬材料等對(duì)建筑垃圾進(jìn)行劃分，實(shí)行分類(lèi)存放、運(yùn)輸、消納和利用。禁止將生活垃圾、工業(yè)垃圾等混入建筑垃圾，對(duì)含有危險(xiǎn)廢物納入環(huán)境監(jiān)管的建筑垃圾，要按照環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定予以處理。 　　三是要加大再生產(chǎn)品推廣。制定建筑垃圾再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用政策，在政府投資的市政基礎(chǔ)設(shè)施、海綿城市建設(shè)、房屋建筑中，優(yōu)先使用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或取得綠色建材標(biāo)識(shí)的再生產(chǎn)品。將符合節(jié)能減排、安全便利和可循環(huán)要求的再生產(chǎn)品，納入推廣、限制和禁止使用建設(shè)工程材料設(shè)備產(chǎn)品目錄，予以重點(diǎn)推廣。 　　《意見(jiàn)》同時(shí)要求，規(guī)范施工管理、嚴(yán)格運(yùn)輸管理、加強(qiáng)消納管理，以大數(shù)據(jù)和信息化(網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化)手段為載體，加快建立建筑垃圾綜合監(jiān)管信息平臺(tái)，對(duì)建筑垃圾施工(拆除)現(xiàn)場(chǎng)、運(yùn)輸車(chē)輛、消納場(chǎng)和資源化利用企業(yè)實(shí)行在線管理，具備部門(mén)協(xié)同、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、信息共享、智能服務(wù)等功能，促進(jìn)建筑垃圾管理精細(xì)化、規(guī)范化。 來(lái)源：中國(guó)擬在建項(xiàng)目網(wǎng) 責(zé)編：小楠
      
                      
                    
      
                        徐州政采打出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”
                        
                    
      
                    
      2019-08-09 09:36:57
      
                    
      為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，今年以來(lái)，江蘇省徐州市財(cái)政局充分發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能作用，打出了一套優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“組合拳”。 首先，落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)。徐州市制定了5項(xiàng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)：一是電子采購(gòu)平臺(tái)，完善和提升政府采購(gòu)網(wǎng)站電子采購(gòu)平臺(tái)的功能，確保政府采購(gòu)信息最大限度地公開(kāi)透明，盡快實(shí)現(xiàn)與市公共資源交易中心采購(gòu)信息共享；二是采購(gòu)流程，細(xì)化采購(gòu)流程環(huán)節(jié)的管理；三是采購(gòu)合同，規(guī)范采購(gòu)合同簽訂工作；四是合同管理，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)合同監(jiān)管工作，監(jiān)督政府采購(gòu)合同簽約雙方；五是支付和交付，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，按照合同約定督促供應(yīng)商及時(shí)履行合同，認(rèn)真做好交付驗(yàn)收工作，及時(shí)支付合同價(jià)款，辦理索賠和追償其他經(jīng)濟(jì)損失。 為推動(dòng)以上5項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)，徐州市財(cái)政局制定了推動(dòng)指標(biāo)落實(shí)的7項(xiàng)措施。一是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)進(jìn)場(chǎng)交易規(guī)定，堅(jiān)決杜絕場(chǎng)外交易；二是不斷提高政府采購(gòu)信息的透明度，強(qiáng)化政府采購(gòu)信息發(fā)布渠道的監(jiān)管；三是加強(qiáng)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)決禁止對(duì)參與政府采購(gòu)的供應(yīng)商實(shí)行差別或歧視待遇；四是明確政府采購(gòu)保證金管理的“高壓線”，不得要求供應(yīng)商以現(xiàn)金形式提交保證金，并要按照規(guī)定的時(shí)間及時(shí)退還；五是規(guī)范政府采購(gòu)合同管理，采購(gòu)人要依法如期與中標(biāo)或成交供應(yīng)商簽訂合同并公示；六是規(guī)范政府采購(gòu)履約支付的管理，要求供應(yīng)商誠(chéng)信守約，采購(gòu)人如約驗(yàn)收支付并返還履約保證金；七是公示受理政府采購(gòu)?fù)对V裁決的所有信息，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，落實(shí)法律救濟(jì)權(quán)利。此外，徐州市財(cái)政局還主動(dòng)與市公共資源交易中心溝通，實(shí)現(xiàn)了公共資源交易平臺(tái)信息與政府采購(gòu)信息的實(shí)時(shí)共享。雙方在總結(jié)政府采購(gòu)進(jìn)場(chǎng)交易工作的基礎(chǔ)上，制定了《政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易管理規(guī)則》。 其次，支持中小微企業(yè)健康發(fā)展。徐州市從十個(gè)方面支持中小微企業(yè)健康發(fā)展。一是落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)中性原則和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，清除阻礙中小企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的壁壘；二是實(shí)施中小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)預(yù)留政策，各預(yù)算部門(mén)專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)采購(gòu)的預(yù)留比例不低于40%；三是對(duì)小微企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格給予最大評(píng)審扣除優(yōu)惠，小微企業(yè)產(chǎn)品享受10%的最大價(jià)格扣除評(píng)審優(yōu)惠；四是鼓勵(lì)小微企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)，對(duì)小微企業(yè)與大中型企業(yè)與組成聯(lián)合體給予3%的最大價(jià)格扣除評(píng)審優(yōu)惠；五是公開(kāi)中小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)情況；六是對(duì)中小微企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)項(xiàng)目在采購(gòu)時(shí)明確，采購(gòu)公告、采購(gòu)文件需載明具體采購(gòu)項(xiàng)目是否專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)采購(gòu)；七是實(shí)行企業(yè)規(guī)模最簡(jiǎn)證明，供應(yīng)商對(duì)企業(yè)規(guī)模實(shí)行承諾制，只需提供《中小企業(yè)聲明函》即可；八是支持重大產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)列入省級(jí)以上工信部門(mén)首臺(tái)（套）重大裝備認(rèn)定名單的產(chǎn)品研發(fā)和示范應(yīng)用項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先采購(gòu)；九是降低首臺(tái)（套）產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)門(mén)檻；十是推進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)妨礙中小微企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的行為實(shí)施信用管理和聯(lián)合懲戒。 為強(qiáng)化采購(gòu)人貫徹執(zhí)行政府采購(gòu)的政策引導(dǎo)作用，該市財(cái)政局專(zhuān)門(mén)對(duì)面向中小微企業(yè)采購(gòu)計(jì)劃編制等有關(guān)問(wèn)題，也做了具體規(guī)定。今年，徐州市區(qū)政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際授予中小微企業(yè)合同占總中標(biāo)成交金額的62.54%。 再次，升級(jí)“政府采購(gòu)貸”融資產(chǎn)品。為有效解決參與政府采購(gòu)的中小微企業(yè)融資難問(wèn)題，徐州市財(cái)政局不斷探索新的思路與方式，在原來(lái)向企業(yè)提供融資服務(wù)的基礎(chǔ)上，選擇部分金融機(jī)構(gòu)對(duì)原政府采購(gòu)的融資產(chǎn)品進(jìn)行了優(yōu)化，推出了新版“政府采購(gòu)貸”融資產(chǎn)品，切實(shí)貼合政府采購(gòu)貸款的業(yè)務(wù)需求。目前已有9家中標(biāo)（成交）企業(yè)，辦理了16筆貸款，金融機(jī)構(gòu)累計(jì)放款2027.85萬(wàn)元。 最后，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)承接工作。為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，激發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的內(nèi)在活力和動(dòng)力，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和應(yīng)有作用，徐州市財(cái)政局會(huì)同市民政局制定了推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作的措施： 一是要求推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新社會(huì)治理、促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)優(yōu)化發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，支持和做好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作；二是明確政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容是適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的公共服務(wù)和政府履職所需的輔助性服務(wù)，突出公共性和公益性，同時(shí)對(duì)不應(yīng)納入向行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍進(jìn)行了明確；三是要求各行業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)市場(chǎng)主體之間公平有序競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)活力，促進(jìn)形成公共服務(wù)供給的多元化發(fā)展格局；四是要求行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與制定相關(guān)立法、政府規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等事務(wù)；五是加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的管理工作，保障政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作規(guī)范開(kāi)展，積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)績(jī)效信息公開(kāi)工作。 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 責(zé)編：小楠
      
                      
                    
      
                        江蘇省東?？h：規(guī)范“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)招標(biāo)管理
                        
                    
      
                    
      2019-08-09 09:33:29
      
                    
      江蘇省東?？h實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目以來(lái)的十年間累計(jì)建設(shè)項(xiàng)目1697個(gè)，累計(jì)投入資金4.1億元。 該縣今年對(duì)優(yōu)選出來(lái)的獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目招標(biāo)管理進(jìn)行了規(guī)范，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)上發(fā)布招標(biāo)公告信息，全部采取公開(kāi)招投標(biāo)陽(yáng)光操作方式確定中標(biāo)人。結(jié)合縣域?qū)嶋H，合理制定招標(biāo)限價(jià)，合理劃分標(biāo)段，壓縮標(biāo)段數(shù)量，全縣統(tǒng)一采用“復(fù)合標(biāo)底”確定中標(biāo)人。 據(jù)了解，為確保工程質(zhì)量，東?？h著力打造“三位一體”監(jiān)管模式，即，行政監(jiān)督以財(cái)政、農(nóng)工辦、農(nóng)經(jīng)站抽查為主，社會(huì)監(jiān)督以村民為主，專(zhuān)業(yè)監(jiān)督交由監(jiān)理公司負(fù)責(zé)。建立“縣鄉(xiāng)兩級(jí)約談機(jī)制”，即縣獎(jiǎng)補(bǔ)辦約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站約談中標(biāo)公司，確保施工如期推進(jìn)。所有項(xiàng)目資金全部通過(guò)“一個(gè)口子支出”，即全部由財(cái)政賬戶(hù)直接支付到中標(biāo)公司。實(shí)施縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制度，所有項(xiàng)目資金全額上交到縣財(cái)政賬戶(hù)，由縣財(cái)政統(tǒng)一直接支付到中標(biāo)單位。 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 責(zé)編：小楠
      
                      

            
      
            
        
      

        
    
      

    

    







    


      
    
    
    
      
        
    
      
    
      
        
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